2025年張掖市生態(tài)環(huán)境局行政處罰典型案例（第二批）

典型案例一：張掖市某商貿(mào)有限公司露天堆存燃煤未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染案

【案情簡(jiǎn)介】

2024年11月21日，張掖市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在日常執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)張掖市某商貿(mào)有限公司廠區(qū)堆煤場(chǎng)露天堆存煤炭未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。

【查處情況】

該公司上述環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。”和《張掖市大氣污染防治條例》第二十五條“運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、商品混凝土、石灰、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染?！钡囊?guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的；”規(guī)定，綜合案件違法情節(jié)及危害后果，經(jīng)“甘肅省環(huán)境行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)”裁量，張掖市生態(tài)環(huán)境局對(duì)張掖市某商貿(mào)有限公司作出罰款1.3萬(wàn)元的行政處罰決定。

【啟示意義】

煤炭揚(yáng)塵是PM2.5與PM10的重要來源，煤炭露天堆放、未規(guī)范覆蓋等問題是造成大氣污染的重要原因。該案發(fā)生的根源在于張掖市某商貿(mào)有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人守法意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)大氣污染防治的緊迫形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。相關(guān)企業(yè)要以此案為戒，舉一反三，真正將揚(yáng)塵管控措施落到實(shí)處，從源頭上減少揚(yáng)塵污染。

典型案例二：張掖市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司改變關(guān)鍵檢測(cè)條件出具虛假檢測(cè)報(bào)告案

【案情簡(jiǎn)介】

2024年8月13日，張掖市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)《黑煙車抓拍周報(bào)》對(duì)相關(guān)車輛檢測(cè)情況進(jìn)行核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)張掖市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司采用加載減速法檢測(cè)的37輛機(jī)動(dòng)車均為無(wú)OBD（車載自動(dòng)診斷系統(tǒng)）柴油車輛，在實(shí)施尾氣檢測(cè)時(shí)未使用油溫傳感器檢測(cè)車輛實(shí)際油溫，以底盤測(cè)功機(jī)冷卻風(fēng)扇轉(zhuǎn)速替代檢測(cè)車輛實(shí)際轉(zhuǎn)速，出具檢驗(yàn)合格報(bào)告。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格?！钡囊?guī)定，經(jīng)“甘肅省環(huán)境行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)”裁量，張掖市生態(tài)環(huán)境局對(duì)張掖市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司作出罰款13.5萬(wàn)元、沒收違法所得4960元的行政處罰決定。

【啟示意義】

機(jī)動(dòng)車尾氣污染已成為大氣污染的主要污染來源之一，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為控制移動(dòng)源污染的“關(guān)鍵閘門”，是確保車輛合規(guī)達(dá)標(biāo)排放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。該案中張掖市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司法律意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，出具虛假檢測(cè)報(bào)告的行為不僅影響污染防治攻堅(jiān)治理成效，還會(huì)損害檢測(cè)行業(yè)聲譽(yù)。相關(guān)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育，嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)真實(shí)性底線，依法依規(guī)開展機(jī)動(dòng)車尾氣檢驗(yàn)。生態(tài)環(huán)境部門將堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，督促機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好自查自糾，依法打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為。

典型案例三：張掖市某農(nóng)民專業(yè)合作社露天堆存玉米須等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染案

【案情簡(jiǎn)介】

2024年11月21日，張掖市生態(tài)環(huán)境局臨澤分局執(zhí)法人員在日常執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)張掖市某農(nóng)民專業(yè)合作社在某公司院內(nèi)從事玉米芯生產(chǎn)加工，生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)露天堆存的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料，未設(shè)置嚴(yán)密圍擋、未落實(shí)有效覆蓋等防塵抑塵措施。

【查處情況】

該農(nóng)民專業(yè)合作社上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染?！钡囊?guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：（二）對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的；”的規(guī)定，綜合案件違法情節(jié)及危害后果，經(jīng)“甘肅省環(huán)境行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)”裁量，張掖市生態(tài)環(huán)境局臨澤分局對(duì)張掖市某農(nóng)民專業(yè)合作社作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰決定。

【啟示意義】

揚(yáng)塵污染不僅影響空氣質(zhì)量，還會(huì)對(duì)人體健康造成危害，揚(yáng)塵管控既是法律要求，也是經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任。本案反映了張掖市某農(nóng)民專業(yè)合作社生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律觀念淡薄，不了解環(huán)保法律法規(guī)要求，不清楚企業(yè)應(yīng)盡的生態(tài)環(huán)境法律義務(wù)，只顧經(jīng)濟(jì)效益，忽視了生態(tài)環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)引以為戒，破除“重生產(chǎn)輕環(huán)保”的落后觀念，查找自身不足，提升環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)，重視揚(yáng)塵污染問題，切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任。