3月20日，《張掖市住房公積金2019年年度報(bào)告》如期公布?！赌陥?bào)》以規(guī)范準(zhǔn)確的文字和豐富詳實(shí)的數(shù)據(jù)全面披露了2019年全市住房公積金管理運(yùn)營情況和制度執(zhí)行情況，展示了張掖市住房公積金管理中心全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話指示精神的生動(dòng)實(shí)踐，彰顯了建立和實(shí)施住房公積金制度的初心使命，體現(xiàn)了公積金中心以人民為中心的發(fā)展理念，譜寫我市了住房公積金管理工作者扎實(shí)苦干、砥礪前行，奮力推動(dòng)住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

一、政策宣傳精準(zhǔn)發(fā)力，制度覆蓋穩(wěn)步擴(kuò)大

《年報(bào)》顯示：2019年，新增繳存單位86家，凈增繳存職工0.34萬人，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、擴(kuò)面建制困難的情況下，實(shí)現(xiàn)繳存單位、職工增長實(shí)數(shù)不易。近年來，中心加大政策宣傳投入力度，建立了以精準(zhǔn)宣傳為主，媒體宣傳、銀行聯(lián)動(dòng)宣傳等宣傳方式協(xié)同推進(jìn)的宣傳格局。通過在市縣區(qū)人群相對(duì)集中的場所設(shè)點(diǎn)宣傳、在《張掖日?qǐng)?bào)》開設(shè)專欄定期刊登工作成效和政策知識(shí)問答、管理部服務(wù)大廳和受托銀行柜面宣傳、深入企業(yè)開展政策宣講等多種方式積極向繳存職工和社會(huì)公眾宣傳我市公積金管理相關(guān)政策，制度覆蓋面和政策知曉率不斷提高。中心全體干部職工也積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，及時(shí)向中國建設(shè)報(bào)、住房保障與住房公積金等主流媒體推介，充分展現(xiàn)了公積金工作成效和行業(yè)風(fēng)貌。2019年，實(shí)繳單位數(shù)同比增加4.59%，實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長5.22%和3.04%，2019年末，全市累計(jì)繳存額達(dá)84.25億元，同比增長15.51%。在嚴(yán)格規(guī)范住房公積金繳存基數(shù)和比例的新形勢下，始終把規(guī)上企業(yè)建制繳存作為歸集擴(kuò)面的突破點(diǎn)和新增長點(diǎn)，通過專題調(diào)研、行政執(zhí)法等手段，非公企業(yè)繳存職工占比從2015年的13.05%增加至2019年的15.11%。這些充分說明我市非公企業(yè)建制工作取得了一定成效，隨著住房公積金政策紅利的不斷釋放，職工維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，非公企業(yè)將有較大的發(fā)展空間。

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二、保障作用充分發(fā)揮，個(gè)貸發(fā)放理性回歸

《報(bào)告》顯示：2019年提取額7.4億元，占當(dāng)年繳存額的65.44%，住房消費(fèi)類提取占77.15%，繼續(xù)保持合理的使用構(gòu)成。2019年末累計(jì)提取總額39.15億元，同比增長23.31%，這表明制度以提取使用形式支持職工解決基本住房問題的作用進(jìn)一步發(fā)揮。從個(gè)貸發(fā)放情況來看，個(gè)人住房貸款從2016年0.57 萬筆的歷史最高點(diǎn)呈逐步回落之勢，2019年為0.25萬筆，分析原因主要是新增樓盤較往年大幅減少、繳存職工住房剛需下降，購房欲望不強(qiáng)、住房價(jià)格趨勢不夠明朗，觀望氣氛濃厚。這是一種有益調(diào)整和理性回歸，有助于調(diào)控資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。2019年，住房貸款累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、貸款總額、貸款余額三項(xiàng)指標(biāo)，分別同比增長2.68%、8.90%、5.19%，體現(xiàn)了個(gè)人住房貸款使用對(duì)幫助繳存職工解決住房問題的重要作用和顯著成效。近年來，中心積極開展異地貸款、“商轉(zhuǎn)公”貸款和按月劃扣還貸業(yè)務(wù)，有效落實(shí)提取、貸款政策，積極滿足廣大繳存職工的購建房資金需求，職工住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)不斷減輕，資金使用效率明顯提高，實(shí)現(xiàn)了資金庫存和房地產(chǎn)庫存“雙降”，職工利益和社會(huì)效益“雙贏”。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控措施有力，資金安全有效保障

黨的十九大以來，中央對(duì)打好打贏防范和化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)提出新的更高要求，對(duì)住房公積金管理工作特別是保障資金安全帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力，同時(shí)疊加政策調(diào)整，個(gè)人住房貸款總量的逐年積累和貸款期限的逐步延長，在較長的償還周期內(nèi)不確定因素不斷增加，貸款風(fēng)險(xiǎn)也逐步顯現(xiàn)?！赌陥?bào)》顯示，2019年，我市個(gè)貸逾期額已從2017年的250.34萬元增加至329.91萬元，逾期率也由0.8‰提高到0.94‰。對(duì)此，中心始終堅(jiān)持把防范資金風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置，內(nèi)控外防、雙管齊下，有效保障了住房公積金安全。對(duì)內(nèi)，強(qiáng)化崗位責(zé)任，緊盯容易發(fā)生以權(quán)謀私、徇私舞弊、失職瀆職的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，梳理制定了“小微權(quán)力”清單，制定防控措施，壓實(shí)工作責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)貸款初審、復(fù)審、終審三級(jí)審批、聯(lián)簽聯(lián)審制度，加強(qiáng)內(nèi)部稽核監(jiān)督，有效防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2019年組織召開專題會(huì)議討論研究和安排部署風(fēng)險(xiǎn)防控工作4場次，舉辦風(fēng)險(xiǎn)防控專題培訓(xùn)2場次，干部職工防范風(fēng)險(xiǎn)的思想意識(shí)和甄別識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力水平不斷提高。對(duì)外，堅(jiān)持“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)管”原則，對(duì)自愿繳存人員新開戶的，嚴(yán)格審查個(gè)人征信，前移風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口，做好事先防范；在貸款、提取特別是異地購房業(yè)務(wù)受理時(shí)，認(rèn)真審核要件資料真實(shí)性、有效性、合法性，嚴(yán)格落實(shí)面談承諾制度，全面掌握實(shí)質(zhì)購房行為；加強(qiáng)逾期貸款催收，通過電話短信提醒、發(fā)送催收通知單、曝光失信行為、法律訴訟等方式，加大催收力度，從嚴(yán)防范個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)；扎實(shí)開展住房公積金領(lǐng)域掃黑除惡治亂專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊騙提騙貸行為，全面防控資金風(fēng)險(xiǎn)。

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四、“放管服”改革不斷深入，精細(xì)管理成效明顯

近年來，中心始終堅(jiān)持把深化“放管服”改革作為為廣大繳存職工提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有力舉措，不斷推進(jìn)全市住房公積金管理工作精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，2019年6月底完成了與全國公積金數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了與國家稅務(wù)總局的總對(duì)總數(shù)據(jù)交換；在全省首家建成統(tǒng)一有效的身份認(rèn)證體系，單位用戶在網(wǎng)廳可實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書登錄，繳存職工可在網(wǎng)廳、手機(jī)APP和微信公眾號(hào)等渠道實(shí)現(xiàn)在線身份識(shí)別認(rèn)證；升級(jí)優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊功能，打破了原有繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)的地域限制，實(shí)現(xiàn)了繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦、我市范圍內(nèi)住房公積金繳存、提取業(yè)務(wù)全城通辦，就近能辦、異地可辦的通繳、通取、通貸改革目標(biāo)。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，圍繞“放管服”改革，繼續(xù)梳理辦理事項(xiàng)、精簡要件資料，四項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”；先后在市直、甘州和民樂管理部設(shè)立“房產(chǎn)抵押代辦窗口”，有效解決了群眾“來回跑”或“多頭跑”的問題；完成了繳存、提取、貸款三個(gè)“管理辦法”的修訂完善，研究制定并認(rèn)真落實(shí)《住房公積金窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，窗口工作人員服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

深入解讀《年報(bào)》，我們看到2019年我市住房公積金管理工作取得了長足發(fā)展,助力了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障，為新中國成立70周年交上了一份滿意的答卷。2020年，中心將繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”的定位，按照“建立公開規(guī)范的住房公積金制度”的要求，全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委重大決策部署，以創(chuàng)新的思路和辦法破解影響公積金業(yè)務(wù)改革發(fā)展的困難和問題，切實(shí)推動(dòng)我市住房公積金管理事業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展，為全市實(shí)現(xiàn)“住有所居”、全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

?《張掖市住房公積金2019年年度報(bào)告》