第23期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　2025年4月23日

★　市司法局健全合法性審查機(jī)制服務(wù)法治政府建設(shè)

★??市商務(wù)局突出重點(diǎn)全力優(yōu)化外商投資營商環(huán)境

★　山丹縣加力培育“四上”企業(yè)夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

【工作動(dòng)態(tài)】

市司法局健全合法性審查機(jī)制推進(jìn)法治政府建設(shè)。??一是健全完善制度保障機(jī)制。貫徹落實(shí)省政府《重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》、省司法廳《合法性審查（核）要點(diǎn)指引》和市政府《重大行政決策及合同合法性審查規(guī)范指引》，明確審查范圍、審查程序、審查內(nèi)容、審查意見編寫等重點(diǎn)內(nèi)容，有效規(guī)范合法性審查工作。二是建立落實(shí)兩級(jí)審查機(jī)制。推行落實(shí)“部門＋法律顧問”“政府＋司法行政部門”的兩級(jí)審查機(jī)制。督促?zèng)Q策承擔(dān)單位充分發(fā)揮外聘法律顧問作用，開展初審提出法律意見，政府批轉(zhuǎn)后由司法部門開展審查工作，充分發(fā)揮政府法律顧問智慧外腦作用，為政府依法決策和依法行政提供法律服務(wù)。2022年以來，市司法局共完成市委、市政府各類涉法事務(wù)合法性審查300余件。三是依法依規(guī)開展審查工作。督促?zèng)Q策承辦單位提供審查前置程序資料，履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序，與決策承辦單位充分溝通決策制定依據(jù)、主要內(nèi)容和目的意義，增強(qiáng)審查工作的針對(duì)性和有效性。全面查閱審查事項(xiàng)涉及的法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，對(duì)審查事項(xiàng)的制定主體、程序履行、內(nèi)容設(shè)定、法定權(quán)限、禁止性規(guī)定、特殊條款、公平競(jìng)爭(zhēng)、與宏觀政策是否一致等內(nèi)容進(jìn)行全面審查，依法審慎編寫審查意見，不斷提升審查工作質(zhì)效，助力法治政府建設(shè)。（市司法局??高?。?/span>

市商務(wù)局突出重點(diǎn)全力優(yōu)化外商投資營商環(huán)境。??一是加強(qiáng)外商投資企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮外商投資投訴機(jī)制作用，用好外資企業(yè)圓桌會(huì)等平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)外資企業(yè)關(guān)切。市外商投資工作專班持續(xù)更新完善重點(diǎn)外資項(xiàng)目臺(tái)賬，收集、梳理、協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)訴求，推動(dòng)早到資、早入統(tǒng)。落實(shí)外商投資信息報(bào)告制度，做好外資企業(yè)年報(bào)及外資項(xiàng)目到資審核工作，推進(jìn)部門數(shù)據(jù)共享。一季度，全市實(shí)際利用外資250萬美元，同比增長150％，綜合考評(píng)居全省第2位。二是發(fā)揮開發(fā)區(qū)主陣地作用。引導(dǎo)張掖經(jīng)開區(qū)結(jié)合園區(qū)發(fā)展定位，加大招引外資力度，積極拓展收集外資信息渠道，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端外資項(xiàng)目。黑河潤電新能源公司與香港華潤新能源公司簽訂平山湖10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資4．467億元，對(duì)改善我市生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、促進(jìn)我市高水平對(duì)外開放具有重要意義。三是組織企業(yè)參加國際性展會(huì)。利用蘭洽會(huì)、投洽會(huì)、西洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重點(diǎn)節(jié)會(huì)招商平臺(tái)，組織參加企業(yè)參加重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。征集報(bào)送2025年境外國際性展會(huì)推薦目錄，借助國際展會(huì)平臺(tái)組織招商推介活動(dòng)，拜會(huì)國外知名企業(yè)，開展投資促進(jìn)活動(dòng)。依申請(qǐng)支持我市企業(yè)邀請(qǐng)外籍商務(wù)人員來張開展經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的來華人員，可容缺受理邀請(qǐng)外國人來華申請(qǐng)。（市商務(wù)局）

山丹縣加力培育“四上”企業(yè)夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。??一是精準(zhǔn)發(fā)力抓入庫。建立新注冊(cè)市場(chǎng)主體信息定期推送機(jī)制，運(yùn)用“五經(jīng)普”成果和企業(yè)納稅申報(bào)信息，梳理建立近規(guī)近限企業(yè)培育庫，靠實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，跟蹤掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，下沉做好指導(dǎo)服務(wù)，促使企業(yè)盡快達(dá)規(guī)達(dá)限、入庫納統(tǒng)。全年計(jì)劃培育入庫“四上”企業(yè)25戶，現(xiàn)已成功入庫9戶，其中工業(yè)3戶、建筑業(yè)2戶、商貿(mào)3戶、服務(wù)業(yè)1戶。二是助企紓困防退庫。由縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織發(fā)改、工信商務(wù)、住建、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，加大擬退庫企業(yè)和營收下降企業(yè)排查力度，建立擬退庫企業(yè)預(yù)警臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)追蹤監(jiān)測(cè)企業(yè)經(jīng)營情況，優(yōu)化實(shí)施針對(duì)性助企紓困措施，全力幫助企業(yè)提升經(jīng)營質(zhì)效，有效防范企業(yè)退庫風(fēng)險(xiǎn)。三是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障。全面落實(shí)《支持“四上”企業(yè)及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，及時(shí)兌現(xiàn)首次入庫、產(chǎn)值提升獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)入庫的積極性。積極為企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)引、減稅降費(fèi)、融資貸款、勞動(dòng)用工等事項(xiàng)，助推企業(yè)發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促升級(jí)。鼓勵(lì)和支持“四上”企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是優(yōu)化環(huán)境提效能。進(jìn)一步深化“放管服”改革，簡化審批流程，提高服務(wù)效率，為“四上”企業(yè)提供便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障企業(yè)合法權(quán)益。（山丹縣政府辦??張振超）

【要情信息】

●我市地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目工作階段性成效明顯。2025年，全市申報(bào)兩批地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目53個(gè)、資金需求45.9億元，第一批通過國家發(fā)改、財(cái)政部門審核項(xiàng)目16個(gè)、資金需求12.7億元；2024年使用地方政府專項(xiàng)債券的19個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，其中3個(gè)已完工并交付使用。（市發(fā)展改革委??王偉）