第35期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　2025年5月29日

★　我市探索“1336”模式推進(jìn)“兩項(xiàng)政策”銜接并軌試點(diǎn)工作

★??我市推廣“信用＋購(gòu)物”模式護(hù)航消費(fèi)品以舊換新

★　民樂(lè)縣強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

我市探索“1336”模式推進(jìn)“兩項(xiàng)政策”銜接并軌試點(diǎn)工作。??今年以來(lái)，市民政局牽頭探索創(chuàng)新“1336”模式，推進(jìn)防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌全國(guó)試點(diǎn)工作，取得初步成效。一是建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)”。將低收入人口和已脫貧戶、退保對(duì)象、救助申請(qǐng)未通過(guò)對(duì)象納入全市低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，同步開(kāi)發(fā)建設(shè)社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和兩項(xiàng)政策銜接并軌服務(wù)等4個(gè)系統(tǒng)，拓展“救e搜”、智能服務(wù)等N項(xiàng)服務(wù)功能，初步建成全省首個(gè)地級(jí)社會(huì)救助智慧化綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。二是推進(jìn)“三個(gè)融合”。融合民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、醫(yī)保等17個(gè)部門(mén)的救助幫扶政策資源，梳理建立70項(xiàng)政策清單。融合12個(gè)部門(mén)的19類(lèi)數(shù)據(jù)資源，精準(zhǔn)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助服務(wù)。融合全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、甘肅省社會(huì)救助信息系統(tǒng)和居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)“張小助”APP，構(gòu)建低收入人口救助幫扶“五位一體”系統(tǒng)。三是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)并軌”。將民政專干、駐村幫扶工作隊(duì)整合為“一支隊(duì)伍”，全覆蓋排查、全量識(shí)別認(rèn)定低收入人口，將醫(yī)保、人社等18個(gè)部門(mén)46項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)整體納入“一個(gè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并軌。以城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)為參考，統(tǒng)一界定基線，促使低保邊緣人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和防止返貧監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，實(shí)現(xiàn)對(duì)象認(rèn)定并軌。進(jìn)一步優(yōu)化申請(qǐng)渠道、縮減認(rèn)定時(shí)限，線上開(kāi)通“張小助”、社會(huì)救助服務(wù)熱線，線下采取自主申請(qǐng)、幫辦代辦等方式，辦理環(huán)節(jié)由改革前的14個(gè)精簡(jiǎn)為7個(gè)，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)并軌。四是構(gòu)建“六個(gè)體系”。建立標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)明確對(duì)象范圍、統(tǒng)一認(rèn)定條件，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)融合”。健全政策體系，通過(guò)各項(xiàng)政策整合、銜接，實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)治理”。優(yōu)化工作體系，通過(guò)推動(dòng)隊(duì)伍整合、統(tǒng)一服務(wù)窗口、規(guī)范認(rèn)定流程，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)服務(wù)”。規(guī)范監(jiān)測(cè)體系，健全覆蓋指標(biāo)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)共享、基層網(wǎng)格、幫扶跟蹤等功能板塊，實(shí)現(xiàn)“智能監(jiān)測(cè)預(yù)警”。統(tǒng)一管理體系，通過(guò)落實(shí)相關(guān)部門(mén)主體責(zé)任、規(guī)范制度程序，實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管理”。創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，通過(guò)全過(guò)程績(jī)效管理、科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)、健全評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)“全程監(jiān)督服務(wù)”。截至目前，已修訂完善12項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)，保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。（市民政局??周琰）

我市推廣“信用＋購(gòu)物”模式護(hù)航消費(fèi)品以舊換新。??一是信用保駕護(hù)航，激活消費(fèi)動(dòng)能。商務(wù)部門(mén)將“信用中國(guó)”誠(chéng)信記錄作為納入家電、家居、電動(dòng)自行車(chē)、汽車(chē)、3C數(shù)碼以舊換新商戶報(bào)名資格的硬性要求，對(duì)近三年內(nèi)存在不良記錄的7戶商家取消參與資格，形成“信用護(hù)航、政策惠民、消費(fèi)提質(zhì)”的良性循環(huán)。二是應(yīng)用信用分級(jí)，實(shí)施差異管理。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)信用良好的企業(yè)再次參與消費(fèi)活動(dòng)時(shí)優(yōu)先推薦；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)加大監(jiān)管力度、增加檢查頻次，推動(dòng)各商戶形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)，促使“好信用”轉(zhuǎn)化為“好商機(jī)”。三是筑牢信用防線，規(guī)范市場(chǎng)秩序。商務(wù)部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)參與以舊換新的企業(yè)開(kāi)展隨機(jī)抽查，重點(diǎn)核查標(biāo)價(jià)真實(shí)性、補(bǔ)貼兌付情況，通過(guò)比對(duì)交易記錄、提取系統(tǒng)數(shù)據(jù)、回訪消費(fèi)者等方式，嚴(yán)查虛報(bào)商品價(jià)格、套取騙取補(bǔ)貼等行為，追回補(bǔ)貼資金1.3萬(wàn)元。四是開(kāi)展誠(chéng)信宣傳，強(qiáng)化行業(yè)自律。結(jié)合“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”“誠(chéng)信興商宣傳月”等活動(dòng)，廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律法規(guī)，組織簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，著力營(yíng)造“人人講誠(chéng)信，事事守信用”的良好消費(fèi)氛圍。1—5月，全市消費(fèi)品以舊換新申報(bào)量超6.8萬(wàn)單，拉動(dòng)消費(fèi)5.88億元。（市商務(wù)局??張麗蓉）

民樂(lè)縣強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。??一是加大企業(yè)科研投入。大民新材料公司實(shí)施的“雙玻光伏組件封裝技術(shù)研究”、通試試劑公司實(shí)施的“含氟發(fā)光材料—六氟硅錳酸鉀的制備研究”項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化科技成果2項(xiàng)。青龍管業(yè)公司通過(guò)技術(shù)改造，成功研制出大口徑高工壓抗沖改性聚氯乙烯管材，產(chǎn)品銷(xiāo)往青海、新疆、寧夏等地，年產(chǎn)值達(dá)1.57億元。二是加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用合作。錦世化工公司實(shí)施“綠色工藝改造計(jì)劃”，通過(guò)應(yīng)用無(wú)鈣焙燒紅礬鈉蒸發(fā)技術(shù)年節(jié)約能耗1萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放3萬(wàn)噸。眾智眾創(chuàng)公司與省農(nóng)科院合作開(kāi)發(fā)全流程無(wú)人駕駛系統(tǒng)，作業(yè)精度達(dá)±2.5cm，較人工駕駛更精準(zhǔn)。華瑞農(nóng)業(yè)公司與省科學(xué)院張掖分院合作建立專家工作站，開(kāi)展生物發(fā)酵飼料研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。三是提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)。累計(jì)認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)、市級(jí)平臺(tái)2個(gè)，成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型縣，民樂(lè)工業(yè)園區(qū)入選全國(guó)第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)名單。萬(wàn)梓農(nóng)業(yè)公司掛牌成立全市首個(gè)“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院麻類(lèi)研究所博士工作站”，濱河集團(tuán)設(shè)立“國(guó)家谷子高粱產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家工作站”。（民樂(lè)縣政府辦??杜洋）