第38期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　2025年6月12日

★　市市場監(jiān)管局“服務＋執(zhí)法＋幫扶”激發(fā)市場主體活力

★??甘州區(qū)構建現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)體系激活鄉(xiāng)村振興引擎

★　肅南縣全力推進生物多樣性保護共建和諧美麗家園

市市場監(jiān)管局“服務＋執(zhí)法＋幫扶”激發(fā)市場主體活力。??一是事前“體檢式”服務。堅持把預防違法行為發(fā)生、服務經濟健康發(fā)展作為執(zhí)法的首要任務，將行政執(zhí)法觸角前移，做到指導在前、普法在前、預警在前。采取行政建議、行政告誡、行政約談等柔性方式，指導市場主體依法經營，自主防范風險，打造支持服務企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。今年以來，發(fā)布警示提醒30期，約談告誡34次，開展現(xiàn)場普法宣傳活動16場次，組織行業(yè)法規(guī)培訓25期，發(fā)布“以案釋法”典型案例8起。二是事中“包容性”執(zhí)法。統(tǒng)籌市場活力與秩序、發(fā)展與安全，堅持過罰相當、教育與處罰相結合，推行包容審慎監(jiān)管，對首次違法、危害較輕、非主觀故意、積極整改的企業(yè)，實行“小過錯、及時改、不處罰”。聚焦打造剛柔并濟的市場管理環(huán)境，對危害人民群眾生命健康和財產安全，危害公共利益、挑戰(zhàn)道德底線、造成惡劣社會影響的違法行為，依法從嚴懲治。1－5月，共辦理“兩輕一免”案件144件，占一般程序案件總數(shù)的82.3％。三是事后“跟蹤式”幫扶。做好執(zhí)法“后半篇文章”，健全案件回訪制度，通過開展涉案主體“回頭訪”、相關事項“回頭看”、相關產品“回頭檢”等工作，強化案后跟蹤指導，幫助涉案主體依法合規(guī)經營。健全信用修復機制，對達到行政處罰信息信用修復標準的經營主體，開通信用修復“綠色通道”，積極指導幫助企業(yè)重塑信用，避免“一處違法、處處受限”。今年以來，累計實地回訪經營主體500余次，依法修復行政處罰信息6件。（市市場監(jiān)管局??陳雪艷）

甘州區(qū)構建現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)體系激活鄉(xiāng)村振興引擎。??一是共建全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地。深化玉米制種基地競爭性配置改革，構建創(chuàng)新研發(fā)、標準化生產、產業(yè)融合三位一體種業(yè)體系，建成10萬畝核心種源擴繁基地和35萬畝全程機械化示范基地，綜合機械化率達78％。通過基地升級帶動全區(qū)制種玉米面積穩(wěn)定在70萬畝左右、占全國的17％，年產優(yōu)質種源3.3億公斤、占全國的30％，形成覆蓋育種攻關、規(guī)模生產、質量管控的全鏈條保障能力。二是打造外向型蔬菜產業(yè)體系。創(chuàng)新實施“良地提質、良種推廣、良技應用、良品培育、良市拓展”五良工程，建成供粵港澳精品蔬菜基地3.3萬畝、供京滬標準化基地16萬畝，認證有機蔬菜基地2.04萬畝。推進設施農業(yè)智能化轉型9.69萬畝，配套建設25個產地集散市場和109座、總庫容30萬噸的保鮮庫，實現(xiàn)蔬菜年產量162萬噸、外銷125萬噸，形成標準化種植、冷鏈儲運、高端市場一體化產銷體系。三是構建標準化奶肉牛產業(yè)帶。全面推廣“良種繁育、良舍建設、良料配給、良法養(yǎng)殖、良醫(yī)防控”五良技術，建成國家級標準化示范場4個、規(guī)?；B(yǎng)殖場區(qū)165個，培育萬頭養(yǎng)殖強鎮(zhèn)10個、千頭專業(yè)示范村74個。通過標準化養(yǎng)殖帶動肉牛飼養(yǎng)量達44.82萬頭、奶牛存欄5.5萬頭，年產生鮮乳24萬噸，形成良種引進、科學飼喂、疫病防控、規(guī)模出欄現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式。四是培育特色種養(yǎng)融合業(yè)態(tài)。立足資源稟賦打造特色種植加生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)體系，發(fā)展小雜糧、中藥材等綠色種植基地5萬畝，食用菌工廠化生產年產能達2萬噸。構建肉羊、生豬、禽類生態(tài)養(yǎng)殖集群，配套建設30萬畝優(yōu)質飼草基地，畜禽糞污資源化利用率達90％，形成種植業(yè)支撐養(yǎng)殖業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)反哺種植業(yè)的綠色低碳產業(yè)閉環(huán)。（甘州區(qū)政府辦??高洋）

肅南縣全力推進生物多樣性保護共建和諧美麗家園。??一是優(yōu)化生物多樣性保護空間格局。將生態(tài)環(huán)境保護約束性指標納入縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃，明確生態(tài)空間、生產空間和生活空間，促進自然資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調。依據(jù)國土“三調”數(shù)據(jù)，初步劃定生態(tài)保護紅線面積1.389萬平方公里。二是推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，爭取資金4.41億元，實施草原生態(tài)修復治理、祁連山北麓水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護修復等重點工程，累計完成林草生態(tài)修復治理411.77萬畝、道路及圍欄封育3010公里。落實草原禁牧1102.26萬畝、草畜平衡989.64萬畝，森林覆蓋率達10.4％，草原綜合植被蓋度達69％。三是構建生物多樣性保護監(jiān)測體系。組織開展種質資源收集，征集農作物種質資源73份，接收入庫50份。“肅南牦?！币蚜腥氲?2個國家牛遺傳資源，“肅南馬鹿”入選國家畜禽遺傳資源目錄。積極配合張掖市野生動植物資源管理局在重點生態(tài)區(qū)域開展野生動物調查監(jiān)測工作，為科學評估野生動物種群動態(tài)、棲息地狀況及完善轄區(qū)生物多樣性數(shù)據(jù)庫提供有力支撐。四是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。全面加強林草濕地資源管理和野生植物保護，強化野生植物監(jiān)管和巡查力度，實時掌握野生植物動態(tài)變化。將危害重點保護野生動植物及其棲息地行為和整治情況納入生態(tài)環(huán)境保護督察和“綠盾”專項行動，嚴厲打擊亂捕濫獵野生動物和亂挖濫采野生植物資源行為，從源頭上杜絕違法犯罪事件的發(fā)生。（肅南縣政府辦??顧帆）