張掖市2008年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

張掖市政府信息公開(kāi)工作自《政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布實(shí)施以來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作作為深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)服務(wù)型政府，保障公民知情權(quán)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善政府信息公開(kāi)相關(guān)配套制度和工作規(guī)范，合理制定《政府信息公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，重點(diǎn)依托政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，不斷拓寬公開(kāi)領(lǐng)域，努力創(chuàng)新公開(kāi)形式，為促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行起到了很好的推動(dòng)作用。

一、基本情況

市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后成立于1999年和2001年。2003年，市委、市政府決定合并成立張掖市政務(wù)公開(kāi)暨行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在市政府辦公室），為常設(shè)機(jī)構(gòu)。市直及六縣區(qū)成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組200多個(gè)，大部分政府部門(mén)設(shè)立了工作機(jī)構(gòu)。2007年市委、市政府決定成立張掖市政務(wù)服務(wù)中心（管理政務(wù)大廳），與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，編制由3人增加至8人。會(huì)同市政府信息中心，全面負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的推進(jìn)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)審定部門(mén)政府信息公開(kāi)方案，每年安排部署政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，檢查考核政府信息公開(kāi)工作情況。至今年7月份，全市累計(jì)建立政府信息公開(kāi)網(wǎng)站120個(gè)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息12000多條，依申請(qǐng)免費(fèi)提供政府信息400余條，瀏覽政府信息公開(kāi)網(wǎng)站的群眾超過(guò)25萬(wàn)人（次），全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)面達(dá)98%，公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)面達(dá)80%以上，從事政務(wù)公開(kāi)工作的專兼職工作人員達(dá)380人，政府信息公開(kāi)工作取得了明顯的成效。

二、重要工作進(jìn)展情況

（一）強(qiáng)化宣傳，不斷增強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，市政府堅(jiān)持把做好政府信息公開(kāi)工作作為推進(jìn)社會(huì)主義民主，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法行政能力，政府為群眾提供公共服務(wù)的重要渠道。市政府常務(wù)會(huì)、全體會(huì)共十二次研究政務(wù)公開(kāi)工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作逢會(huì)必講，動(dòng)員各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。舉辦各類集中學(xué)習(xí)、動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)10余場(chǎng)（次），組織各部門(mén)深入學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)政府信息公開(kāi)方面的政策規(guī)定，培訓(xùn)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站管理人員380人。并要求各縣區(qū)、各部門(mén)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，保障人民群眾民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾根本利益的高度，深刻認(rèn)識(shí)推行政府信息公開(kāi)工作的重大意義；同時(shí)利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大政府信息公開(kāi)宣傳力度，廣泛宣傳政府信息公開(kāi)方面的形勢(shì)和動(dòng)態(tài)，新聞媒體、政府門(mén)戶網(wǎng)站播發(fā)、刊登政府信息公開(kāi)工作信息、調(diào)研文章、經(jīng)驗(yàn)等20多期，甘州區(qū)政府向社會(huì)群眾印發(fā)了政府信息公開(kāi)宣傳單5000份。切實(shí)增強(qiáng)了政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，為全市政府信息公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作向縱深發(fā)展

1．堅(jiān)持以編制政府信息公開(kāi)目錄為基礎(chǔ)，不斷充實(shí)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容。

編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，是做好政府信息公開(kāi)的基礎(chǔ)性工作，是方便公眾依法獲取政府信息、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)的原則，2007年將甘州區(qū)政府、市水務(wù)局、市教育局做為政府信息公開(kāi)試點(diǎn)單位，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2008年市政府辦正式下發(fā)《關(guān)于編制政府信息公開(kāi)指南和目錄的通知》（張政辦發(fā)[2008]30號(hào)），要求各縣區(qū)、各部門(mén)按照“分級(jí)編制、各負(fù)其責(zé)、由近及遠(yuǎn)、重點(diǎn)梳理”的原則，重點(diǎn)對(duì)本屆政府以來(lái)的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面清理。并要求依據(jù)《條例》和《保密法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，科學(xué)界定公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息，凡屬應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的必須按規(guī)定編入公開(kāi)目錄，邊建設(shè)，邊添加，在建設(shè)門(mén)戶網(wǎng)站的同時(shí)，著手添加已整理的應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息。市政務(wù)公開(kāi)辦抽調(diào)專人深入到單位，及時(shí)對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)的政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、法制辦對(duì)報(bào)送的目錄內(nèi)容及時(shí)予以審核、信息中心也加快了門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)力度，有力的保障了各縣區(qū)、各部門(mén)的政府信息及時(shí)得到發(fā)布。

市縣（區(qū)）政府主動(dòng)公開(kāi)目錄主要包括：領(lǐng)導(dǎo)信息，政府組成部門(mén)及其主要職責(zé)，政府規(guī)章及規(guī)范性文件，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提請(qǐng)人大常委會(huì)審議的各類報(bào)告，政府重要會(huì)議，重點(diǎn)工作及為民辦實(shí)事項(xiàng)目及進(jìn)展情況，政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的情況，政府人事任免等政府信息；政府各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)的目錄包括：機(jī)構(gòu)概況，領(lǐng)導(dǎo)分工，本部門(mén)的政策法規(guī)和規(guī)范性文件，規(guī)劃計(jì)劃，業(yè)務(wù)工作進(jìn)展以及行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理等政府信息。

2.立足實(shí)際，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域

繼續(xù)突出了“四個(gè)圍繞”：

一是圍繞民生問(wèn)題抓公開(kāi)。引導(dǎo)各縣區(qū)、各部門(mén)全面公開(kāi)中央和省、市有關(guān) “三農(nóng)”問(wèn)題的政策規(guī)定，將經(jīng)濟(jì)適用房分配，低保金發(fā)放、節(jié)能減排、供水供暖價(jià)格等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題作為政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，使政府信息公開(kāi)的內(nèi)容更加貼近民意，更加符合群眾的愿望和要求。

二是圍繞營(yíng)造發(fā)展環(huán)境抓公開(kāi)。在公開(kāi)職能職責(zé)的基礎(chǔ)上，督促各部門(mén)全面公開(kāi)行政審批項(xiàng)目辦理依據(jù)、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)承諾、違規(guī)責(zé)任追究辦法，使行政審批在陽(yáng)光下運(yùn)行，增強(qiáng)了行政審批透明度，優(yōu)化了辦事環(huán)境。

三是圍繞反腐倡廉抓公開(kāi)。全面落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地掛牌出讓等制度，有效加強(qiáng)了政府廉政建設(shè)。

四是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓公開(kāi)。全面公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃及投資情況，廣泛開(kāi)展論證、聽(tīng)證，確保了項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，促進(jìn)了招商引資，有力地拉動(dòng)了投資持續(xù)增長(zhǎng)。

3.堅(jiān)持傳統(tǒng)方式和現(xiàn)代方式相結(jié)合，不斷創(chuàng)新政府信息公開(kāi)的方式。

各縣（區(qū)）、各部門(mén)在堅(jiān)持文件、會(huì)議、公開(kāi)欄、報(bào)紙、廣播電視、重大事件新聞發(fā)布會(huì)等傳統(tǒng)信息公開(kāi)方式的同時(shí)，積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)大廳、圖書(shū)館、檔案館等媒體公開(kāi)有關(guān)政府信息。

一是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)。2008年，市政府信息中心依托“中國(guó).張掖”門(mén)戶網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)建設(shè)了政府信息公開(kāi)網(wǎng)，為各級(jí)黨政部門(mén)公開(kāi)信息搭建了平臺(tái)。按照政府信息公開(kāi)的要求，廣泛收集發(fā)布對(duì)公眾服務(wù)的政府信息，并收集、加工、整理了張掖發(fā)展、統(tǒng)計(jì)年報(bào)、人代會(huì)常會(huì)公報(bào)、政協(xié)提案工作、張掖文史等刊物、信息在網(wǎng)上發(fā)布，實(shí)現(xiàn)政府信息資源共享。并建成“張掖新聞”、“新聞廣角”、“農(nóng)業(yè)信息”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)”等視頻數(shù)據(jù)庫(kù)4個(gè)，添加數(shù)據(jù)600多條，250余小時(shí)。剪切重要視頻新聞200多條，轉(zhuǎn)錄成文字新聞共計(jì)10萬(wàn)多字。甘州區(qū)、臨澤縣充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度快、容量大、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展電子政務(wù)，縣（區(qū)）政府及各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了各自的網(wǎng)頁(yè)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公，同時(shí)將機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、辦事程序、文件法規(guī)、政策信息、監(jiān)督投訴等內(nèi)容在網(wǎng)上公開(kāi)，并隨時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容，擴(kuò)大了公開(kāi)工作的覆蓋面。臨澤縣將政府年初承諾的兌現(xiàn)拖欠工資等“十件實(shí)事”在網(wǎng)上發(fā)布。山丹縣位奇鄉(xiāng)還在“位奇在線”網(wǎng)站上設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。近年來(lái)，全市新增網(wǎng)站19個(gè)，累計(jì)達(dá)到120個(gè)，各部門(mén)通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站發(fā)布信息12000多條；新增局域網(wǎng)22個(gè)，累計(jì)達(dá)到110個(gè)；新增電子觸摸屏11個(gè)，累計(jì)達(dá)到108個(gè)；新增電子顯示屏10個(gè)，累計(jì)達(dá)到111個(gè)，在市縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)專欄7個(gè)，網(wǎng)站瀏覽人數(shù)超過(guò)25萬(wàn)人（次）。

二是穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)大廳建設(shè)。為了進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革成果，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，著力推進(jìn)服務(wù)政府、效能政府建設(shè)，在市政府的高度重視和有關(guān)部門(mén)的共同努力下，市政府政務(wù)大廳于2007年5月竣工，7月1日成功投入運(yùn)行。將審批頻次較高、社會(huì)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的審批、辦證、年檢、登記等398項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳集中辦理，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)查詢功能，將各部門(mén)審批項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、條件、程序以及過(guò)錯(cuò)追究辦法進(jìn)行了集中公示。

與此同時(shí)，市直交通、人事、房管、工商、稅務(wù)等十多個(gè)部門(mén)建立了部門(mén)辦事大廳，增強(qiáng)了辦事透明度和工作效率。甘州區(qū)政府成立了政務(wù)接待中心，上半年共接待群眾來(lái)訪77件，接待群眾306人，并在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)街道，17個(gè)社區(qū)成立了便民服務(wù)所，上半年共接待群眾3221件，辦結(jié)3079件。臨澤縣分別在城關(guān)鎮(zhèn)、平川鎮(zhèn)、蓼泉鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳，將事關(guān)群眾切身利益的婚姻登記、生育指標(biāo)審核、稅費(fèi)收繳、宅基地審批、最低生活保障發(fā)放等項(xiàng)目作為政務(wù)大廳的主要業(yè)務(wù)實(shí)行集中辦理，堅(jiān)持每天都有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一名站所負(fù)責(zé)人進(jìn)駐大廳集中辦公，極大地方便群眾辦事。

三是充分利用公共場(chǎng)所提供政府信息。市政務(wù)公開(kāi)辦在市政府綜合樓、張掖賓館、市國(guó)土局、教育局、交通局、人事局等單位設(shè)置了觸摸顯示屏，將政府信息、行政審批流程、法律依據(jù)、辦件查詢等內(nèi)容及時(shí)錄入，方便群眾查詢。市圖書(shū)館、市檔案館和市政府政務(wù)大廳分別設(shè)立了政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，免費(fèi)提供自助上網(wǎng)，查閱相關(guān)政府信息。甘州區(qū)政府在中心廣場(chǎng)設(shè)立了政報(bào)閱覽處，為市民及時(shí)提供相關(guān)政府信息。肅南、民樂(lè)、高臺(tái)縣部分村制作了公開(kāi)明白卡，發(fā)放到各戶進(jìn)行公開(kāi)。有力的形成了多元化的政府信息公開(kāi)渠道。

四是積極受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。各縣區(qū)、各部門(mén)逐步建立了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度，主動(dòng)公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、咨詢電話和受理流程，免費(fèi)提供依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)表下載，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信函和接待來(lái)訪群眾，認(rèn)真受理行政相對(duì)人、公民獲取政府信息的申請(qǐng)，至目前，全市行政機(jī)關(guān)共受理公開(kāi)申請(qǐng)329人次，免費(fèi)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?00余條，沒(méi)有受理一起行政復(fù)議和行政訴訟，切實(shí)保障了政府信息公開(kāi)工作健康有序的開(kāi)展，使全市政府信息公開(kāi)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。

4.堅(jiān)持制度建設(shè)和強(qiáng)化管理相結(jié)合，不斷完善政府信息公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制

為增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的實(shí)效，市政府要求各部門(mén)堅(jiān)持把制度建設(shè)與強(qiáng)化管理結(jié)合起來(lái)，不斷完善監(jiān)督機(jī)制。

一是不斷完善日常監(jiān)督機(jī)制。2005年初，市政府下發(fā)通知，要求各縣（區(qū)）、各部門(mén)全面建立首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等政務(wù)公開(kāi)的基本制度，并組織人力對(duì)市直及省屬駐張59個(gè)部門(mén)的“三制”方案逐一進(jìn)行了審定。同時(shí)，督促市直各部門(mén)進(jìn)一步完善了信訪投訴“掛牌銷(xiāo)號(hào)”、財(cái)務(wù)定期審計(jì)、重大事項(xiàng)預(yù)公開(kāi)、新聞發(fā)布會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等16個(gè)方面的制度，使政府信息公開(kāi)工作初步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。為了強(qiáng)化日常監(jiān)督，近年來(lái)，市政府每年組織人力對(duì)6縣區(qū)及市直部門(mén)政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)并糾正了服務(wù)承諾不落實(shí)、審批不透明、程序不規(guī)范、公開(kāi)不主動(dòng)等方面的問(wèn)題。

二是進(jìn)一步督促監(jiān)察、信訪部門(mén)，加強(qiáng)行政效能的監(jiān)察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的因?yàn)椴恢鲃?dòng)公開(kāi)政府信息導(dǎo)致的投訴、信訪等情況要求限期整改，對(duì)促進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，提升機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平起到了積極的促進(jìn)作用。上半年共受理給類投訴57件，辦結(jié)41件。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的管理和監(jiān)督，各部門(mén)分別成立了政府信息公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）工作監(jiān)督小組，并設(shè)立了公開(kāi)監(jiān)督崗、監(jiān)督電話和舉報(bào)箱，激發(fā)了群眾參與和監(jiān)督政府信息公開(kāi)工作的積極性。

四是各縣（區(qū)）、各部門(mén)邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、新聞單位代表對(duì)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議。為了加大監(jiān)督力度，市直部門(mén)共聘請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員380多人，六縣（區(qū)）及所屬部門(mén)共聘請(qǐng)監(jiān)督員2300多人。

為進(jìn)一步全面、準(zhǔn)確反映全市政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展情況和及時(shí)掌握政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展情況，市政府辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作信息報(bào)送的通知》和《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，至目前，累計(jì)報(bào)送信息140余條，上報(bào)政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表800多期，市政務(wù)審改辦上報(bào)省政府信息公開(kāi)辦統(tǒng)計(jì)報(bào)表13期，進(jìn)一步提高了我市政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范化水平。通過(guò)狠抓政府信息公開(kāi)工作，市縣政府轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理的步伐明顯加快，為建立責(zé)任政府、效率政府起到了積極的促進(jìn)作用。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)

近年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，多次召開(kāi)電視電話會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究部署，市政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì)經(jīng)常把政務(wù)公開(kāi)工作列為專項(xiàng)議程。并在政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，增加市監(jiān)察局、法制辦、行政效能投訴中心、市政府督查室、信息中心為政府信息公開(kāi)責(zé)任單位，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)職能職責(zé)。通過(guò)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，健全工作機(jī)構(gòu)，全市上下形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府牽頭主抓，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，信息中心指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；各縣區(qū)、各部門(mén)普遍充實(shí)了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，健全了政務(wù)公開(kāi)辦公室，設(shè)立專兼職人員380多名，負(fù)責(zé)本部門(mén)政府信息的采集、整理、發(fā)布以及部門(mén)信息公開(kāi)網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)；為了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市委、市政府還充實(shí)修訂的《政務(wù)公開(kāi)考核辦法》，把政府信息公開(kāi)工作納入“三位一體”考核體系，占相應(yīng)分值。經(jīng)過(guò)近年的努力，全市政務(wù)公開(kāi)工作取得了一定成效。

一是促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。通過(guò)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，促使政府職能從原來(lái)的“管理型政府”向“公共服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，市直各部門(mén)通過(guò)落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、引導(dǎo)辦理制、標(biāo)示服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)。全市上下形成了機(jī)關(guān)圍著發(fā)展轉(zhuǎn)、職能?chē)?wù)變、一切圍著項(xiàng)目干的良好局面。

二是推進(jìn)了源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序、公開(kāi)辦事結(jié)果，避免了權(quán)力暗箱操作，有效防止了政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力金錢(qián)化的傾向，從源頭上有效預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三是促進(jìn)了陽(yáng)光政府建設(shè)。通過(guò)有效公開(kāi)和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)了權(quán)利運(yùn)行的透明度，提高了部門(mén)的民主議事制度，形成了“一把手監(jiān)管，副職分管，集體領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策”的工作機(jī)制。有效解決了“一言堂”的現(xiàn)象，為打造誠(chéng)信政府、效率政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，營(yíng)造良好的投資建設(shè)、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，起到了積極地促進(jìn)作用。

四是推進(jìn)了基層民主法制進(jìn)程。通過(guò)繼續(xù)抓好村務(wù)公開(kāi)工作，增強(qiáng)了農(nóng)村干部的民主法制觀念，監(jiān)督意識(shí)和廉潔意識(shí)，增強(qiáng)了各項(xiàng)工作的透明度，增進(jìn)了干部與群眾之間的相互了解和信任，減少了誤會(huì)，化解了矛盾，有力的促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

五是促進(jìn)了依法行政。通過(guò)貫徹落實(shí)《條例》，進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)工作，市直各部門(mén)依法行政的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。各部門(mén)不僅公開(kāi)審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、條件、程序，而且公開(kāi)了責(zé)任追究辦法，政府工作人員的法律意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、公開(kāi)意識(shí)、程序意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，依法行政、依法審批的觀念有了新的提高。

六是提高了行政效率。通過(guò)進(jìn)一步公開(kāi)審批事項(xiàng)的辦理時(shí)限，推行“限時(shí)辦結(jié)制”，公開(kāi)辦事紀(jì)律，促使政府部門(mén)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。各部門(mén)形成了為項(xiàng)目服務(wù)大開(kāi)綠燈，一切為項(xiàng)目讓路的新形勢(shì)。近年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展，僅去年，全市開(kāi)工建設(shè)各類項(xiàng)目593項(xiàng)，建成470項(xiàng)，其中，投資上千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目190項(xiàng)，全市完成固定資產(chǎn)投資71.6億元，增長(zhǎng)7.4%。

近年來(lái)，全市政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一些成績(jī)，但與省委、省政府的要求還有一定差距。一是部分單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠，具體工作流程還不夠規(guī)范，主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，二是公眾參與度不高，便民性有待進(jìn)一步提高；三是個(gè)別部門(mén)對(duì)公眾的訴求反應(yīng)不夠積極，依申請(qǐng)受理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)需要進(jìn)一步完善，公共企事業(yè)單位的政府信息公開(kāi)工作須進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

 針對(duì)存在的問(wèn)題，下一步我們打算：

一是圍繞事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)，進(jìn)一步拓寬和充實(shí)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容。堅(jiān)持政府重大決策、廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，提高決策的民主化、科學(xué)化水平；全面公開(kāi)保留審批項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；全面公開(kāi)糧食直補(bǔ)、兩免一補(bǔ)、救災(zāi)救濟(jì)、公開(kāi)征用土地及用地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放等與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)；緊緊圍繞便民利民的基本目標(biāo)，在全市醫(yī)院、學(xué)校、自來(lái)水、供電、拆遷、供熱、公交運(yùn)輸、通信、郵政、物業(yè)管理等所有與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位，全面落實(shí)辦事公開(kāi)制度；全面公開(kāi)干部選拔任用，財(cái)政預(yù)、決算，大額度資金的分配、使用，重要物資政府采購(gòu)等情況，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)。

二是創(chuàng)新載體，進(jìn)一步豐富政務(wù)公開(kāi)的形式。在堅(jiān)持文

件、報(bào)紙、電視、公開(kāi)欄、《張掖政報(bào)》等傳統(tǒng)公開(kāi)方式的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展電子政務(wù)，把發(fā)展電子政務(wù)作為創(chuàng)新公開(kāi)形式的重點(diǎn)，努力辦好市政府門(mén)戶網(wǎng)站、健全政務(wù)大廳審批網(wǎng)絡(luò)，盡快實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上審批。

三是強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力的監(jiān)督。在健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究三項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)《張掖市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，盡快建立缺席默認(rèn)、超時(shí)默認(rèn)等制度。不斷完善政府信息公開(kāi)保密審查制度、澄清制度，落實(shí)制定公共企事業(yè)單位實(shí)施辦法。