根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《新條例》）和《張掖市人民政府辦公室關(guān)于2019年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求編制本報(bào)告。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、重點(diǎn)工作信息公開情況等部分組成（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間期限自2019年1月1日起至2019年12月31日）。

一、總體情況

（一）概述

2019年以來，市衛(wèi)生健康委政府信息公開工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《新條例》，按照中央、省市關(guān)于政府信息公開工作的部署要求，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為，推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全行政審批和政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，授權(quán)審批服務(wù)事項(xiàng)，以“利民、為民、便民”為目標(biāo)推進(jìn)信息公開工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我委高度重視政府信息公開工作，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由委辦公室承擔(dān)日常工作，具體負(fù)責(zé)政府信息公開日常工作和綜合協(xié)調(diào)工作，同時(shí)各科室配備了兼職人員具體負(fù)責(zé)科室職責(zé)范圍內(nèi)政府信息公開工作。堅(jiān)持“誰提供，誰審核，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)政府信息公開責(zé)任科室，按照職責(zé)的要求把好關(guān)，確保公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性。

?? 2.完善制度建設(shè)。根據(jù)省市政府信息公開工作要求，制訂實(shí)施《張掖市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送及發(fā)布管理工作的通知》《張掖市衛(wèi)生健康信息宣傳工作管理辦法》《張掖市衛(wèi)健委網(wǎng)絡(luò)留言辦理辦法》《張掖市衛(wèi)健委新媒體賬號(hào)和平臺(tái)管理辦法》等制度，向委機(jī)關(guān)各科室和市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位提出了政務(wù)信息公開工作的具體要求，督促指導(dǎo)各科室和各單位修訂完善了辦事公開、首問負(fù)責(zé)制、依申請(qǐng)公開等工作政務(wù)信息公開制度。

3.抓好陣地建設(shè)。按照省衛(wèi)生健康委和市委市政府的統(tǒng)一要求，全方位多渠道開展衛(wèi)生健康政務(wù)公開工作，努力營(yíng)造有利于我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍,保障健康張掖建設(shè)有序推進(jìn):一是利用傳統(tǒng)媒體開展政務(wù)公開工作。通過市、縣區(qū)電視臺(tái)開辦養(yǎng)生堂等健康欄目，通過報(bào)紙、電視向公眾公開衛(wèi)生健康政策和健康服務(wù)知識(shí)和信息，同時(shí)，要求各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過電子屏、宣傳欄等媒介向公眾公開健康醫(yī)療政策和其他需要公開的信息；二是開通運(yùn)行市衛(wèi)健委門戶網(wǎng)站。及時(shí)向社會(huì)公眾提供權(quán)威性、專業(yè)性和服務(wù)性的衛(wèi)生健康信息，及時(shí)發(fā)布工作信息、政策文件信息、來信來訪信息和便民服務(wù)信息等；三是通過開展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在“張掖吧”等其他本地論壇上宣傳衛(wèi)生健康政策等信息，及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情；四是開通了“張掖微健康”官方微信公眾號(hào)、“健康張掖”官方頭條賬號(hào)和“健康張掖”官方抖音號(hào),2019以來，各賬號(hào)運(yùn)行良好，粉絲量、轉(zhuǎn)發(fā)量正持續(xù)增加。

（二）主動(dòng)公開政府信息情況

1.信息公開的類別。2019年，市衛(wèi)生健康委在總結(jié)以往實(shí)施政府信息公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以突出解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開內(nèi)容，主要包括：重點(diǎn)工作進(jìn)展、人事管理、財(cái)務(wù)管理、法律法規(guī)、規(guī)范性文件、執(zhí)法檢查、行政審批辦理流程、部門預(yù)決算信息和健康教育等方面的內(nèi)容以及其他應(yīng)當(dāng)公開的政府信息。

2.信息公開的數(shù)量。2019年，市衛(wèi)生健康委主動(dòng)公開各類政府信息1817條，其中市衛(wèi)生健康委門戶網(wǎng)站1401條（包括規(guī)范性文件50條，機(jī)構(gòu)職能類信息13條，政策法規(guī)類信息20條，發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃類信息18條，工作動(dòng)態(tài)類信息1275條，辦事指南類信息11條，留言信息14條），市政府信息公開平臺(tái)15條,市政府網(wǎng)站部門動(dòng)態(tài)欄目推送94條，微信公眾號(hào)72條，今日頭條50條，其他各級(jí)各類網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)185余條。已公開的政府信息中未涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，也沒有經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。

3.信息公開的方式。一是通過市政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄、市衛(wèi)生健康委門戶網(wǎng)站、市政府部門動(dòng)態(tài)欄目等本級(jí)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開。二是利用微信和今日頭條等新媒體公開。三是通過張掖日?qǐng)?bào)、張掖電視臺(tái)、中國(guó)張掖網(wǎng)等本地主流新聞媒體渠道公開。四是通過單位電子顯示屏等單位內(nèi)部播放器進(jìn)行公開。五是利用電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢等互動(dòng)形式，向群眾解答涉及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、衛(wèi)生行政審批等方面的咨詢。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

我委在政府信息公開工作上取得了一定的成效，但是仍存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，信息公開機(jī)制有待進(jìn)一步健全。二是對(duì)公開的信息更新慢，對(duì)過時(shí)失效的信息清理不及時(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)信息內(nèi)容不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，信息公開的及時(shí)性有待進(jìn)一步跟進(jìn)。三是公開的實(shí)用性有待加強(qiáng)，信息公開工作中存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象，會(huì)議和政務(wù)活動(dòng)偏多，重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)關(guān)注度高的信息公開深度不夠，信息公開內(nèi)容和范圍有待進(jìn)一步豐富和加大。四是公開形式相對(duì)單一，主動(dòng)公開政府信息的內(nèi)容尚不能完全滿足社會(huì)公眾的需求。下一步，我委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（新條例）和市委市政府關(guān)于政務(wù)信息公開的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政務(wù)公開制度建設(shè)和落實(shí)，大力規(guī)范各醫(yī)療衛(wèi)生單位的院務(wù)公開，加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范政府信息公開工作的管理，把網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)建成發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)和窗口。通過豐富信息公開載體，多渠道主動(dòng)公開政府信息，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)能力，為公眾提供快捷、方便的政府信息查詢服務(wù)，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)健康發(fā)展。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

1.用戶水龍頭水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果定期公開。根據(jù)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案要求，市、縣區(qū)疾控中心在全市6個(gè)縣區(qū)合理設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分別按計(jì)劃對(duì)轄區(qū)部分用戶水龍頭水質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006，對(duì)微生物指標(biāo)、消毒劑常規(guī)指標(biāo)、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、非常規(guī)指標(biāo)、毒理指標(biāo)、毒劑常規(guī)指標(biāo)等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，市衛(wèi)生健康委及6縣區(qū)衛(wèi)生健康局及時(shí)通過轄區(qū)政府門戶網(wǎng)站對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行了社會(huì)公示。同時(shí)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果、公示情況向同級(jí)環(huán)保部門做了通報(bào)。

2.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)生服務(wù)”。積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，按照“資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享”的原則，建立了跨部門、跨地區(qū)的流動(dòng)人口綜合性網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的信息化管理。推行“一口采集、多口使用、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、多網(wǎng)融合”，定期開展流動(dòng)人口綜合信息庫公安、社保、教育、衛(wèi)生健康、計(jì)劃生育、房管、民政等各相關(guān)部門服務(wù)管理信息的比對(duì)、分析、共享應(yīng)用等工作，實(shí)現(xiàn)了信息互通、資源共享。同時(shí)，通過建立QQ群、微信群、短信、電子郵箱等手段，開展在線宣傳、解答疑問，最大限度解決“最后一公里”問題，有力提升了流動(dòng)人口科學(xué)服務(wù)管理水平。積極推行計(jì)劃生育證件網(wǎng)上辦理，嚴(yán)格執(zhí)行一、二孩生育登記服務(wù)制度，取消前置條件，簡(jiǎn)化材料，實(shí)行承諾，方便群眾，生育服務(wù)推行網(wǎng)上登記。

3.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”。截至目前，全市各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)信息化管理?？h級(jí)以上公立醫(yī)療初步建成了以HIS、EMR、LIS、PACS系統(tǒng)為核心的醫(yī)院管理系統(tǒng)；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和村衛(wèi)生室全部啟用了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)云HIS系統(tǒng)和電子健康檔案系統(tǒng)，并使用該系統(tǒng)進(jìn)行信息化診療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化、流程化管理；所有公立醫(yī)院HIS系統(tǒng)均實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保系統(tǒng)、大病保險(xiǎn)和民政救助系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了一站式即時(shí)結(jié)報(bào)，提高了醫(yī)務(wù)人員服務(wù)效率，降低了群眾就醫(yī)成本；居民電子健康卡系統(tǒng)開始建設(shè)實(shí)施，建成后將改變目前一家醫(yī)院一張卡，甚至每次看病辦張卡的詬病，逐步實(shí)現(xiàn)與社保卡、電子銀行、支付寶、微信等無縫對(duì)接，持續(xù)改善患者就醫(yī)體驗(yàn)；建成了張掖全民健康市級(jí)虛擬平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷數(shù)據(jù)向省級(jí)信息平臺(tái)每日上傳，為健康扶貧和醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行和監(jiān)管提供了源源不斷的大數(shù)據(jù)支撐。

張掖市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2020年2月4日