根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《新條例》）和省、市政務(wù)公開工作要求，特向社會公布張掖市發(fā)改委2019年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、工作存在的主要問題及改進(jìn)措施、其他需要報告的事項等部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

2019年，市發(fā)改委政府信息公開工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)推行政務(wù)公開的要求和部署，把政府信息公開、政務(wù)服務(wù)工作納入重要議事日程，按照公開、公正、規(guī)范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，堅持依法公開、真實公正、講求實效、利于監(jiān)督的原則，結(jié)合我委工作實際，積極推進(jìn)了政府信息公開工作。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，健全完善體制機(jī)制。及時調(diào)整充實政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室承擔(dān)具體工作，并指定專人具體負(fù)責(zé)，切實做到政務(wù)公開工作有人抓、有人管、有人辦。制定了《政務(wù)公開工作要點》、《關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)公開工作的通知》，明確了各科室職能職責(zé)，靠實了工作責(zé)任。積極組織開展了對《新條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，委領(lǐng)導(dǎo)班子多次研究部署政府信息公開工作，并做出批示，全委上下切實增強了公開意識和能力。

（二）健全目錄，配套制度和規(guī)范。逐步完善了政務(wù)公開工作相關(guān)制度，結(jié)合單位實際制定了保密審查、信息公開統(tǒng)計、年度工作報告、信息公開工作考核、信息公開責(zé)任追究等相關(guān)制度。梳理完善政府信息公開指南和公開目錄，規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，把群眾最關(guān)心關(guān)注的民生工程作為政府信息公開的重點，提高政府信息公開的質(zhì)量，保證政府信息發(fā)布及時，凡涉及群眾利益的文件等，都按規(guī)定及時在網(wǎng)上發(fā)布，確保了社會公眾需廣泛知曉或參與的事項在本部門政府門戶網(wǎng)站快捷獲取。

（三）突出重點，做好政務(wù)公開工作。市發(fā)改委各科室按照《新條例》規(guī)定和政務(wù)公開工作要求，以主動公開為原則，不公開為例外，及時主動公開政府信息。將發(fā)改委網(wǎng)站作為政務(wù)公開重要陣地，高度重視政務(wù)公開與網(wǎng)站建設(shè)。在政府門戶網(wǎng)站上公布了行政審批事項目錄，主動發(fā)布政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、工作動態(tài)等各類專欄信息221條。主要包括以下內(nèi)容：

1.政策法規(guī)和規(guī)范性文件，包括由我委代擬稿的、涉及主要工作任務(wù)并由市委、市政府正式印發(fā)的政策法規(guī)和規(guī)范性文件及本級或上級文件政策。

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置及辦事人員情況。包括辦事機(jī)構(gòu)地點、聯(lián)系電話；辦事機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍；辦事人員、職務(wù)、工作職責(zé)。

3.本委行政服務(wù)職責(zé)。包括科室工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事期限、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律和監(jiān)督辦法。

4.人事黨建信息。公開了人事任免、掛職交流等方面的信息，主要包括發(fā)改委行政機(jī)構(gòu)改革、領(lǐng)導(dǎo)分工、中層干部任免、軍轉(zhuǎn)干部的安置、干部掛職鍛煉以及“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況、巡視巡察反饋問題整改情況等進(jìn)行了公開。

5.財政信息。按時全面公開財政預(yù)決算信息、“三公”經(jīng)費情況。

6.行政許可（審批）事項。主要公開行政許可（含審批、核準(zhǔn)、備案等）項目公示、項目批準(zhǔn)結(jié)果信息公示、節(jié)能審查信息以及權(quán)力與責(zé)任清單、公共服務(wù)清單、行政審批分表等。按照“放管服”改革工作要求，及時進(jìn)行了政務(wù)服務(wù)事項的梳理，并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)同步公開。

7.推進(jìn)政府重點領(lǐng)域信息公開。圍繞與群眾利益相關(guān)、關(guān)注程度高的重點領(lǐng)域，進(jìn)一步加大重點工作執(zhí)行情況公開，重點公開貫徹落實上級重要決策部署、重要政策文件和重要改革任務(wù)，國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、計劃、會議議決事項、重要政策文件、年度重點工作等情況，包括對承擔(dān)工作的任務(wù)分解、工作進(jìn)展和工作完成情況等，以公開服務(wù)我市高質(zhì)量發(fā)展。

8.圍繞重大決策部署做好專題解讀回應(yīng)工作。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、“三大攻堅戰(zhàn)”、信用體系建設(shè)等做好政府信息公開，主動發(fā)布政策信息，及時準(zhǔn)確將政策意圖、惠民亮點傳遞給公眾和企業(yè)。加強脫貧攻堅信息公開。圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題、特殊貧困群體脫貧攻堅、農(nóng)村飲水安全保障、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持措施等方面，重點做好相關(guān)政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準(zhǔn)扶貧貸款、行業(yè)扶貧相關(guān)財政資金、扶貧協(xié)作財政援助資金等信息公開工作。加強政策執(zhí)行中政務(wù)輿情的收集、研判、回應(yīng)，客觀及時、有說服力地發(fā)聲。建成了張掖市信用信息共享平臺，并積極探索涉及各領(lǐng)域的信用服務(wù)應(yīng)用，積極推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)。同時，我委政務(wù)公開的各項內(nèi)容還根據(jù)實際情況隨時進(jìn)行更新，確保了公開內(nèi)容的時效性和實用性，方便了群眾了解和監(jiān)督。

9.加強整改落實情況公開。加強環(huán)保督察、專項巡視、巡察和督查、審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開，切實增強抓落實的執(zhí)行力。

10.及時進(jìn)行建議提案辦理結(jié)果公開。在完成人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)工作后，及時對建議提案辦理結(jié)果進(jìn)行公開。2019年，我委承辦的市四屆人大三次會議和市政協(xié)四屆三次會議期間人大代表建議14件和政協(xié)委員提案4件，內(nèi)容涉及園區(qū)建設(shè)、新能源發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、城市發(fā)展、扶持民族地區(qū)等方面，均為我市一些重點領(lǐng)域倍受部門和群眾關(guān)注、迫切需要解決的問題。

（四）優(yōu)化服務(wù)，認(rèn)真落實限時辦結(jié)制。以“增強服務(wù)意識，提高工作效率”為工作出發(fā)點，制定了限時辦結(jié)制和承諾制，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好市政務(wù)大廳發(fā)改窗口的各類審批服務(wù)工作，2019年完成在線項目審批991項,投資1345.4億元。按照上級提出的公開、透明、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，實行行政審批辦公室內(nèi)外統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào)。在政務(wù)大廳窗口審批的項目，分項目備案、項目核準(zhǔn)、項目審批類，全部在大廳受理和辦理許可手續(xù)。對符合政策，手續(xù)不完備的，一次性全面告知，對不符合政策的，說明情況，做好解釋工作。同時，健全了政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)制度，規(guī)范辦事指南，嚴(yán)格執(zhí)行縣級干部坐班、審批科室輪流值班和首席代表駐班制度，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)對接、投資項目并聯(lián)審批、在線平臺、文件辦理等工作，提供信息咨詢60多人次，為服務(wù)對象提供方便快捷的辦事渠道和投訴舉報服務(wù)。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在的主要問題

1.對主動公開政府信息的思想認(rèn)識需進(jìn)一步提高；

2.政府信息公開的力度有待進(jìn)一步加強。

3.公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高；

（二）改進(jìn)措施

我委將繼續(xù)強化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作制度建設(shè)，采取有效工作措施，努力改進(jìn)工作中的不足，不斷規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方式，使政務(wù)公開工作在制度化、規(guī)范化方面有新的突破。

1.進(jìn)一步強化政務(wù)公開的思想認(rèn)識。強化對政府公開工作重要性的認(rèn)識，堅持把政務(wù)公開作為一項重要任務(wù)納入工作日程。

2.進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度。不斷建立和完善長效機(jī)制，把政府信息公開工作作為一項長期性的工作來抓，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，層層落實責(zé)任，嚴(yán)格按照《條例》要求在規(guī)定時限內(nèi)更新信息，確保信息公開的及時性、準(zhǔn)確性和有效性。

3.進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。為政務(wù)公開創(chuàng)造良好的“硬環(huán)境”，增強網(wǎng)站安全防御和服務(wù)群眾能力。

六、其他需要報告的事項

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????張掖市發(fā)展和改革委員會

????????????????????????????????2020年1月15日