2023年，我局法治建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市依法治市辦的指導(dǎo)下，以全面落實(shí)《法治張掖建設(shè)規(guī)劃（2021－2025年）》為主線，按照《張掖市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》《張掖市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》要求，深入開展法律法規(guī)宣傳教育，完善管理制度，全面履行行政監(jiān)管職能，不斷提升依法行政和治理能力水平，為法治張掖和畜牧獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障，現(xiàn)將我局一年來法治建設(shè)工作總結(jié)如下。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署

將習(xí)近平法治思想作為畜牧獸醫(yī)法治建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南，把畜牧獸醫(yī)法治建設(shè)擺在全局工作的突出位置，納入總體工作統(tǒng)籌謀劃，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局黨組以身作則、尊崇法治，依法履職、依法決策，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，帶領(lǐng)廣大干部職工踐行法治精神。把落實(shí)依法行政、促進(jìn)行政執(zhí)法工作作為縣區(qū)簽訂的《目標(biāo)管理責(zé)任書》重點(diǎn)內(nèi)容，年底進(jìn)行績效考評(píng)；制定了《張掖市畜牧獸醫(yī)局2023年普法依法治理工作要點(diǎn)》和《張掖市畜牧獸醫(yī)局2023年學(xué)法普法工作計(jì)劃》等，明確了各科室、單位普法責(zé)任清單和法治建設(shè)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作依法全面開展，各項(xiàng)措施全面落實(shí)，確保畜牧獸醫(yī)事業(yè)始終在法治軌道上運(yùn)行。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳，提升法治水平

我局將法治學(xué)習(xí)宣傳貫穿于依法行政工作全過程，認(rèn)真做好“八五”普法推進(jìn)工作，落實(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想“一把手”談法治宣傳活動(dòng)。制定了普法工作計(jì)劃、要點(diǎn)、責(zé)任清單等，下發(fā)了《張掖市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于開展＜畜牧法＞學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的通知》等，明確學(xué)法普法重點(diǎn)任務(wù)和內(nèi)容。一是強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)。堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法、全員法治培訓(xùn)等制度，將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、行政例會(huì)等必學(xué)內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談交流等形式，實(shí)行“一月一法，一季一測”，做到法治學(xué)習(xí)人員、內(nèi)容、時(shí)間、效果“四落實(shí)”，開展“一把手”談法治宣傳訪談活動(dòng)，組織全局執(zhí)法人員積極參加“法制教育網(wǎng)”和“法宣在線”法律知識(shí)培訓(xùn)考試學(xué)習(xí)；結(jié)合畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作，組織執(zhí)法人員參加畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)物防檢疫、屠宰監(jiān)管等專業(yè)法律培訓(xùn)2場次，培訓(xùn)人員310多人次，切實(shí)提高班子成員和全體干部職工，運(yùn)用法治思維和法治方式，全面推進(jìn)畜牧獸醫(yī)高質(zhì)量發(fā)展的能力。二是強(qiáng)化普法宣傳。嚴(yán)格落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，充分利用鄉(xiāng)村振興奶牛肉牛產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)、畜牧獸醫(yī)行業(yè)鄉(xiāng)村工匠大講堂、新型高素質(zhì)農(nóng)民培育、養(yǎng)殖場戶調(diào)研走訪以及“3·15”、“12·4”和節(jié)慶日等節(jié)點(diǎn)，組織開展“食品安全宣傳月”、國家憲法日、憲法宣傳周、法治宣傳月、送法下鄉(xiāng)等主題法治宣傳活動(dòng)，廣泛開展《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《動(dòng)物檢疫管理辦法》及其地方條例等畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)7場次，發(fā)放法治宣傳資料9800多份，推動(dòng)形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

三、優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)，提升服務(wù)質(zhì)量

按照市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，及時(shí)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理更新、對(duì)辦事流程又進(jìn)行了優(yōu)化，著力提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，在甘肅省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)，對(duì)涉及我局的8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、5項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的辦件材料不一致、示例表格不規(guī)范等問題認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)照其他先進(jìn)省市承諾辦結(jié)時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證等5個(gè)行政許可事項(xiàng)的承諾辦結(jié)時(shí)限，由原來承諾的7個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置審查和獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)（非生物制品）由原來承諾的10個(gè)和7個(gè)工作日分別壓縮至7個(gè)和5個(gè)工作日，并對(duì)個(gè)別事項(xiàng)進(jìn)行了精細(xì)化梳理和情形梳理，對(duì)辦理形式、辦理深度、辦理流程等內(nèi)容進(jìn)行了全面的查漏補(bǔ)缺和維護(hù)更新。完成23項(xiàng)國脈資源目錄的庫表資源掛接、文件資源掛接和接口資源注冊(cè)工作，目前事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率、網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率、甘快辦可辦事項(xiàng)占比以及資源掛接率均達(dá)到了100％。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

按照“雙隨機(jī)、一公開”工作要求，組織開展“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作，檢查結(jié)果及時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站公開。組織畜牧獸醫(yī)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的法人、個(gè)體工商戶、其他各類組織和自然人開展以“遵守國家法律法規(guī)；做好防檢疫；建立養(yǎng)殖檔案；不違法添加；安全生產(chǎn)”等為主體的信用承諾活動(dòng)，錄入信用監(jiān)管信息592條。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于行政許可和行政處罰“雙公示”信息“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”的工作要求，年內(nèi)在甘肅省互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管平臺(tái)錄入監(jiān)管信息65條，在甘肅省信用信息共享平臺(tái)錄入行政處罰13條。嚴(yán)格開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理和涉及行政規(guī)范性文件清理工作，經(jīng)自查，年內(nèi)我單位沒有出臺(tái)規(guī)范性文件、政策措施，也沒有擬廢止和宣布失效的行政規(guī)范性文件。

五、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法

始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)畜牧獸醫(yī)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)張掖市畜牧獸醫(yī)局《黨組工作規(guī)則》和《三重一大事項(xiàng)集體決策制度》，堅(jiān)持民主集中制、“三重一大”決策制度及黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)議事規(guī)則，不斷建立健全管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法制決策體制，確保學(xué)法、用法和依法行政工作規(guī)范運(yùn)行。聘請(qǐng)金彤律師事務(wù)所陳潔律師為我局法律顧問開展咨詢服務(wù)，確保重大決策部署、重要政策出臺(tái)能夠依法依規(guī)，為全市畜牧獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。持續(xù)開展行政執(zhí)法工作，對(duì)群眾舉報(bào)和日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行跟蹤調(diào)查、嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲打擊各種涉牧違法違規(guī)行為，今年以來共辦理涉牧類違法案件13起，收繳罰沒款8.4495萬元，沒收假劣飼料195袋和7.5噸。

六、強(qiáng)化輿情監(jiān)測，化解信訪問題

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測收集，及時(shí)研判形勢，積極調(diào)查處置輿情，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，設(shè)立舉報(bào)投訴電話、信箱等，自覺接受群眾監(jiān)督。下發(fā)了《張掖市畜牧獸醫(yī)局“接訴即辦”改革工作實(shí)施方案》《全市畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案（2023－2025年）》《中共張掖市畜牧獸醫(yī)局黨組2023年信訪工作要點(diǎn)》制定《張掖市畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾安排表》，通過狠抓源頭預(yù)防、集中化解信訪積案、加強(qiáng)信息預(yù)警、強(qiáng)化應(yīng)急處置等措施，下大氣力解決信訪突出問題，全年共處理完畢信訪事件5件，均得到信訪人滿意的回復(fù)。

七、下一步工作打算

雖然我局法治建設(shè)做了一些工作，取得了一定成效，但是與市委、市政府要求還存在一定差距，與新形勢下畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相比還存著一定差距。一要深化法治思想。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為全局法治建設(shè)的首要任務(wù)，列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必修課，落實(shí)到行政執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)，不斷提高運(yùn)用法治思維謀劃工作、運(yùn)用法治方式推動(dòng)工作的能力，為畜牧獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)工作的重要意義，通過多渠道、多形式、多層次培訓(xùn)教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)能力水平，著力培養(yǎng)通專結(jié)合、一專多能、勝任職責(zé)的執(zhí)法骨干力量，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、法治素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的畜牧獸醫(yī)法治建設(shè)干部隊(duì)伍。三要提升執(zhí)法能力。健全完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，依法嚴(yán)厲查處畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，開展執(zhí)法檢查和治理行動(dòng)，對(duì)涉嫌違法的案件，按“兩法銜接”規(guī)定及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。四要推行柔性執(zhí)法。積極探索實(shí)施包容審慎的監(jiān)管方式，引導(dǎo)行政相對(duì)人依法經(jīng)營，激發(fā)市場活力，有力維護(hù)公平正義的營商環(huán)境，以良法善治保障全市畜牧獸醫(yī)工作健康發(fā)展。持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用承諾、信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理等新型監(jiān)管機(jī)制，做到畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”。