為深入貫徹落實黨中央、國務院和省市關于改革完善社會救助制度的決策部署，進一步完善分層分類的社會救助體系，規(guī)范我市低收入人口認定及救助幫扶工作，健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制，根據(jù)《甘肅省低收入人口認定及救助幫扶辦法》（甘民發(fā)〔2022〕181號），結合我市救助工作實際，市民政局牽頭制定出臺了《張掖市低收入人口認定及救助幫扶實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》針對困難群眾的多樣化需求，全面規(guī)范了低保邊緣家庭和支出型困難家庭的認定條件、申請審核確認程序、救助措施、監(jiān)督管理責任等內容，統(tǒng)籌銜接了醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助資源，打造精準分層、科學分類、多元救助體系，全方位全鏈條保障困難群眾?！掇k法》共6章48條，主要亮點包括以下幾個方面。

一、認定標準更明確。《辦法》統(tǒng)一了城鄉(xiāng)低保邊緣家庭和支出型困難家庭的認定條件，對象擴大至非張掖市戶籍的共同生活家庭成員。將人均月收入標準為當?shù)爻青l(xiāng)低保標準1.5倍以下，且不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準的家庭認定為低保邊緣家庭。將經認定的醫(yī)療、教育、殘疾康復或因災、因意外事故等剛性支出達到或超過其家庭年收入的80％，人均年收入低于上年度戶籍所在縣（區(qū)）城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的家庭認定為支出型困難家庭。金融資產的認定，對于低保邊緣家庭確定24個月城鄉(xiāng)低保標準標準，支出型困難家庭統(tǒng)一擴大至36個月城鄉(xiāng)低保標準。

二、分層救助更科學。《辦法》優(yōu)化了“單人?！闭撸瑢⒌捅＿吘壖彝ブ兄夭』颊?、重度殘疾人（擴圍至三級精神殘疾人和智力殘疾人）單獨納入低保。至此，形成了三個社會救助圈層：對低保和特困對象給予基本生活救助和專項救助；對低保邊緣家庭和支出型困難家庭主要給予專項救助；對其他困難群眾主要給予臨時救助。層次更清晰，內容更科學，需求更契合。

三、統(tǒng)籌救助更緊密。《辦法》統(tǒng)籌了政府部門、群團組織、社會力量等救助資源，有針對性地給予困難群眾生活、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、司法、法律援助等救助，做到精準識別、統(tǒng)籌救助。

四、主動作為更精準。《辦法》明確將低保邊緣家庭和支出型困難家庭納入低收入人口監(jiān)測范圍，通過常態(tài)化數(shù)據(jù)比對和入戶排查等手段開展重點監(jiān)測，實施主動預警、主動核查、主動對接、主動幫扶，聯(lián)動多部門合力打造溫暖救助，讓困難群眾更有獲得感。

五、救助程序更便捷。《辦法》規(guī)定低保邊緣家庭和支出型困難家庭的申請審核確認程序參照最低生活保障執(zhí)行。通過信息化手段，暢通救助待遇申請通道，實現(xiàn)基本生活救助無縫銜接轉辦，無需重復提交申請資料。此外，強調救助申請家庭經濟狀況核對，避免多部門重復核對；　探索建立戶籍所在地和經常居住地對象信息交換和相關業(yè)務協(xié)同機制；有序推進持有居住證人員在經常居住地申請認定低保邊緣人口和支出型困難人口，更加方便困難群眾及時求助。

六、落實責任更務實。《辦法》要求自上而下建立政府領導、民政牽頭、部門協(xié)同的救助責任體系，由各級民政部門統(tǒng)籌對象認定工作，教育、人社、住建等部門按職責做好專項救助和信息共享。同時，探索建立容錯糾錯機制，對秉持公心、履職盡責但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時糾正的工作人員，經有關部門調查認定，依法依規(guī)予以免責，鼓勵基層工作人員履職盡責。

原文：關于印發(fā)《張掖市低收入人口認定及　救助幫扶實施辦法》的通知