一、背景和目的

社會組織違規(guī)評選評獎(jiǎng)和“亂收費(fèi)”問題具有頑固性、復(fù)雜性和多發(fā)性特點(diǎn)，社會組織領(lǐng)域亂評比、亂表彰、亂收費(fèi)問題仍時(shí)有發(fā)生、有些違規(guī)情形還較為惡劣，一定程度上擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序、加重了市場主體負(fù)擔(dān)、侵蝕了減稅降費(fèi)政策效果，影響了經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

二、制定依據(jù)

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》、全國評比達(dá)標(biāo)表彰協(xié)調(diào)小組印發(fā)的《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》等文件精神。

三、主要內(nèi)容

一是明確社會組織禁止行為，主要包括“嚴(yán)禁強(qiáng)制入會和強(qiáng)制收費(fèi)”“嚴(yán)禁利用法定職責(zé)、行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)事項(xiàng)或者行政影響力等違規(guī)收費(fèi)”“嚴(yán)禁通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)或者變相收費(fèi)”“嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)”“嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或者多頭重復(fù)收費(fèi)”“嚴(yán)禁將自身經(jīng)營性活動(dòng)轉(zhuǎn)包或者委托與負(fù)責(zé)人有直接利益關(guān)系的個(gè)人或者組織實(shí)施”“嚴(yán)禁將自身經(jīng)營活動(dòng)收支納入其他單位法定賬冊核算”等；二是規(guī)范合法合理收費(fèi)活動(dòng)，會同發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門，持續(xù)督促社會組織進(jìn)一步提升收費(fèi)規(guī)范性和透明度，合法合規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。各社會組織要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和自身章程要求，合理確定會費(fèi)檔次，不得利用行業(yè)壟斷地位和行政影響力強(qiáng)制入會、違規(guī)收費(fèi)；要綜合考慮服務(wù)成本、市場需求、會員和服務(wù)對象經(jīng)營狀況以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理確定經(jīng)營服務(wù)性活動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低盈余較多收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要堅(jiān)持非營利性和公開公平公正原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，不得以創(chuàng)建示范、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、評定評價(jià)、認(rèn)證認(rèn)可、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)排行等方式變相違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。

張掖市民政局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)社會組織違規(guī)評選評獎(jiǎng)治理和收費(fèi)行為監(jiān)管的通知