張政辦發(fā)〔2022〕82號

張掖市人民政府辦公室關于印發(fā)張掖市綠色交通重點任務推進工作方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

《張掖市綠色交通重點任務推進工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好推進落實。

張掖市人民政府辦公室

2022年6月6日

張掖市綠色交通重點任務推進工作方案

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實《交通強國甘肅方案》和市第五次黨代會確定的“一屏四城五區(qū)”目標定位，推動全市綠色交通重點突破、全面發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家及省、市綠色發(fā)展行動部署要求，結合市委、市政府“零碳城市”創(chuàng)建方案，利用三年左右時間，聚焦交通運輸重點領域、重點環(huán)節(jié)，緊緊圍繞交通運輸行業(yè)減排降碳、基礎設施配套提升和綠色物流配送體系建設等任務實施重點突破，加快新能源營運車輛推廣應用，引導物流企業(yè)貨車清潔化更新?lián)Q代，優(yōu)化交通運輸結構，推廣綠色出行方式，構建公交為主、合理分擔的交通出行體系，形成“政府主導、政策引導、社會參與”綠色交通發(fā)展協(xié)同機制，力爭張掖綠色交通創(chuàng)建工作走在全省前列。

二、主要任務

（一）城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范行動

1．加快臨澤城鄉(xiāng)交通運輸一體化創(chuàng)建步伐。用好臨澤縣被交通運輸部確定為第二批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣的機遇，力爭2022年底前完成創(chuàng)建任務，建設城區(qū)公交?？客?5處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交換乘站5座、?？客?8個，采購更新純電動公交車和班線車輛，搭建智能公交監(jiān)管、智能公交調(diào)度、公交出行服務、公交一卡通、公路建管養(yǎng)“五位一體”的信息服務平臺。推動客貨郵融合發(fā)展，形成交通運輸、郵政寄遞、供銷配送協(xié)同共享的末端農(nóng)村物流節(jié)點，打造“彩虹動線＋新能源助力＋客貨郵融合＋城鄉(xiāng)一體運營”的綠色交通樣板。（牽頭單位：市交通運輸局、市郵政管理局；配合單位：市商務局、市供銷聯(lián)社；責任單位：臨澤縣人民政府）

2．總結示范經(jīng)驗，穩(wěn)步復制推廣。以臨澤經(jīng)驗為模板，積極主動爭取交通運輸部和省交通運輸廳支持，“十四五”期間分批啟動其他５縣區(qū)開展客貨郵融合、公交都市、城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范等創(chuàng)建工作，著力在公共交通運營、物流配送、綠色能源動力推廣應用等方面形成系統(tǒng)成熟的體制機制，各項指標保持在全省前列。（牽頭單位：市交通運輸局、市郵政管理局；配合單位：市商務局、市供銷聯(lián)社；責任單位：各縣區(qū)人民政府）

（二）出租汽車淘汰更新行動

1．有序推進巡游出租汽車更新。結合巡游出租汽車報廢更新計劃，在車輛出廠前融入彩虹元素，2022年8月底前，完成甘州區(qū)159輛出租汽車更新為純電動新能源車任務，到“十四五”末，全市1956輛巡游出租車70％以上更新為新能源汽車，實現(xiàn)巡游出租汽車新能源化，引領帶動社會車輛更新?lián)Q代，打造靚麗彩虹動線。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：各縣區(qū)人民政府）

2．嚴把網(wǎng)約出租汽車準入關。盡快出臺《張掖市出租汽車行業(yè)改革工作方案》《張掖市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則（試行）》，明確網(wǎng)約出租汽車準入條件、標準，堅持運營車輛以純電動汽車為主、清潔能源汽車為補充的網(wǎng)約車發(fā)展方向，著力推動巡游出租汽車和網(wǎng)絡預約出租汽車融合發(fā)展，促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市交通運輸局、市公安局；責任單位：各縣區(qū)人民政府）

（三）公共交通工具新能源替代應用行動

1．推進城市公交汽車電動化。持續(xù)加大我市新能源純電動汽車在城市公交領域推廣應用力度，力爭到“十四五”末，全市城市公交新能源車輛占比由目前的49.3％上升到100％（其中：2022年更新72輛、2023年更新53輛、2024年更新47輛），在公交車更新、公交?？空军c、新能源充能設施建設中體現(xiàn)彩虹元素，打造彩虹公交、彩虹站點。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：各縣區(qū)人民政府）

2．引導氫燃料電池汽車示范應用。2022先行投放氫燃料電池客車30輛，在甘州區(qū)市區(qū)公交、丹霞大景區(qū)直通、景區(qū)擺渡、公務出行等領域開展試點示范。有序啟動氫燃料電池客車替代燃油客車計劃，推動公共交通領域節(jié)能降碳。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局；責任單位：各縣區(qū)人民政府）　　

3．促進班線車輛走清潔低碳路線。引導農(nóng)村班線客運、省內(nèi)短途旅游客運和景區(qū)客運企業(yè)加快燃油車輛向純電動和氫燃料電池客車轉(zhuǎn)型，鼓勵購買投放新能源車輛，加快長途客運燃料結構向低碳方向轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：各縣區(qū)人民政府）

（四）城鄉(xiāng)物流綠色配送示范行動

組織開展城市綠色配送示范區(qū)申報，制定貨運配送車輛電動化替代和動力重型貨運車輛電力、氫燃料、清潔能源推廣計劃，逐步推進城市配送車輛清潔化、標準化、專業(yè)化發(fā)展。制定優(yōu)化改進城市配送貨車便利通行政策，鼓勵發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、分時配送等集約化配送模式，合理設定貨車禁限行時段、路段，充分利用夜間時段為配送貨車預留時間窗口、開放通行權，引導貨運配送車輛錯峰出行，錯時排放。鼓勵長途貨運車輛清潔能源化改造。（牽頭單位：市交通運輸局、市郵政管理局、市商務局、市公安局；責任單位：各縣區(qū)人民政府）　　

（五）新能源動力設施配套提升行動

1．加快公用型充電站建設。進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力，到2025年，建成充電站120座及分布式充電樁7500個以上，逐步形成與新能源車輛發(fā)展需求相匹配、適度超前、布局均衡、便利高效的充電基礎設施體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：各縣區(qū)人民政府）

2．加強氫能應用基礎設施建設。加強氫能產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈工作，招引落地綠電制氫、燃料電池制造、綠氫化工、規(guī)模儲備、加氫站建設、科普展示、創(chuàng)新研究、檢測維保等項目。2022年新建加氫站（綜合能源站）3座，到“十四五”末規(guī)劃建設不少于7座，實現(xiàn)縣區(qū)城區(qū)、重要景區(qū)加氫站基本覆蓋。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工信局、市交通運輸局、市住建局、市文廣旅游局；責任單位：各縣區(qū)人民政府，張掖經(jīng)開區(qū)管委會）

3．加大智慧智能停車設施建設。加大現(xiàn)有停車場地升級改造，推廣停車位共享使用模式，完善靜態(tài)交通監(jiān)管和運行體系，緩解停車難問題。到“十四五”末，各縣區(qū)規(guī)劃新建28個設施先進、功能齊全的智能停車場，實施分區(qū)域、分時段、分標準的差別化停車收費政策，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧停車系統(tǒng)建設，為新能源汽車和綠色交通發(fā)展創(chuàng)造條件。（牽頭單位：市公安局、市住建局；責任單位：各縣區(qū)人民政府）

4．構建拓展ETC應用場景。探索建立ETC智慧服務平臺，拓展“ETC＋車生活服務”應用場景，實現(xiàn)ETC＋智慧停車、智慧洗車、智慧加油、智慧充電等全場景無縫銜接，打造具有特色的“ETC＋車生活服務”“交旅融合綠色通行”發(fā)展樣板，構建安全便捷出行新模式。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：各縣區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立由市政府分管領導召集，交通運輸、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、住建、工信、自然資源、商務、郵政管理、供銷等部門、單位負責人參加的市綠色交通推進工作聯(lián)席會議機制，市交通運輸局承擔聯(lián)席會議日常工作，各相關部門、單位依據(jù)工作任務和職責分工負責督促落實各分管領域重點任務。各縣區(qū)人民政府建立相應工作機制，結合實際制定工作方案，明確責任分工和推進措施，確保工作落實到位。

（二）加強政策引導。加大對國家支持綠色低碳發(fā)展相關政策措施的宣傳，積極研究爭取國家和省上的獎勵補助政策，研究制定城市交通發(fā)展獎勵資金縣級統(tǒng)籌管理細則，支持城市綠色公共交通發(fā)展。鼓勵引導交通運輸企業(yè)在運輸結構調(diào)整、車輛設備更新、環(huán)保措施落實等方面執(zhí)行相關政策標準，更好承擔社會責任，培育創(chuàng)建一批綠色交通示范企業(yè)。加強政策協(xié)調(diào)銜接，強化試點示范、典型經(jīng)驗的總結推廣。

（三）加強要素保障。認真落實“放管服”改革要求，持續(xù)優(yōu)化政府服務，加大對綠色交通項目支持力度，在項目立項、審批、用地、環(huán)評等環(huán)節(jié)和辦理相關手續(xù)方面提供更加優(yōu)質(zhì)快捷的服務，爭取財政性資金對綠色交通發(fā)展的支持力度，促進交通運輸企業(yè)應用綠色信貸、綠色債券等創(chuàng)新金融工具，拓寬綠色交通發(fā)展融資渠道，鼓勵支持綠色交通發(fā)展。

（四）加強監(jiān)督考核。建立推進綠色交通發(fā)展督查考核機制，積極探索將綠色交通發(fā)展績效納入縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和部門、單位工作考核體系，研究建立獎懲機制。各縣區(qū)政府和相關部門、單位要落實主體責任，抓好重點任務組織實施。市人民政府對綠色交通發(fā)展情況進行定期評價考核，工作成效顯著的在項目申請、獎勵補助等方面給予傾斜。

政策解讀：《張掖市綠色交通重點任務推進工作方案》解讀