張政辦發(fā)〔2022〕82號(hào)

張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市綠色交通重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

《張掖市綠色交通重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)。

張掖市人民政府辦公室

2022年6月6日

張掖市綠色交通重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)甘肅方案》和市第五次黨代會(huì)確定的“一屏四城五區(qū)”目標(biāo)定位，推動(dòng)全市綠色交通重點(diǎn)突破、全面發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市綠色發(fā)展行動(dòng)部署要求，結(jié)合市委、市政府“零碳城市”創(chuàng)建方案，利用三年左右時(shí)間，聚焦交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，緊緊圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)減排降碳、基礎(chǔ)設(shè)施配套提升和綠色物流配送體系建設(shè)等任務(wù)實(shí)施重點(diǎn)突破，加快新能源營(yíng)運(yùn)車(chē)輛推廣應(yīng)用，引導(dǎo)物流企業(yè)貨車(chē)清潔化更新?lián)Q代，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推廣綠色出行方式，構(gòu)建公交為主、合理分擔(dān)的交通出行體系，形成“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、社會(huì)參與”綠色交通發(fā)展協(xié)同機(jī)制，力爭(zhēng)張掖綠色交通創(chuàng)建工作走在全省前列。

二、主要任務(wù)

（一）城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范行動(dòng)

1．加快臨澤城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化創(chuàng)建步伐。用好臨澤縣被交通運(yùn)輸部確定為第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣的機(jī)遇，力爭(zhēng)2022年底前完成創(chuàng)建任務(wù)，建設(shè)城區(qū)公交停靠亭35處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交換乘站5座、?？客?8個(gè)，采購(gòu)更新純電動(dòng)公交車(chē)和班線車(chē)輛，搭建智能公交監(jiān)管、智能公交調(diào)度、公交出行服務(wù)、公交一卡通、公路建管養(yǎng)“五位一體”的信息服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展，形成交通運(yùn)輸、郵政寄遞、供銷(xiāo)配送協(xié)同共享的末端農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)，打造“彩虹動(dòng)線＋新能源助力＋客貨郵融合＋城鄉(xiāng)一體運(yùn)營(yíng)”的綠色交通樣板。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局；配合單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)聯(lián)社；責(zé)任單位：臨澤縣人民政府）

2．總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步復(fù)制推廣。以臨澤經(jīng)驗(yàn)為模板，積極主動(dòng)爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳支持，“十四五”期間分批啟動(dòng)其他５縣區(qū)開(kāi)展客貨郵融合、公交都市、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范等創(chuàng)建工作，著力在公共交通運(yùn)營(yíng)、物流配送、綠色能源動(dòng)力推廣應(yīng)用等方面形成系統(tǒng)成熟的體制機(jī)制，各項(xiàng)指標(biāo)保持在全省前列。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局；配合單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)聯(lián)社；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

（二）出租汽車(chē)淘汰更新行動(dòng)

1．有序推進(jìn)巡游出租汽車(chē)更新。結(jié)合巡游出租汽車(chē)報(bào)廢更新計(jì)劃，在車(chē)輛出廠前融入彩虹元素，2022年8月底前，完成甘州區(qū)159輛出租汽車(chē)更新為純電動(dòng)新能源車(chē)任務(wù)，到“十四五”末，全市1956輛巡游出租車(chē)70％以上更新為新能源汽車(chē)，實(shí)現(xiàn)巡游出租汽車(chē)新能源化，引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì)車(chē)輛更新?lián)Q代，打造靚麗彩虹動(dòng)線。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

2．嚴(yán)把網(wǎng)約出租汽車(chē)準(zhǔn)入關(guān)。盡快出臺(tái)《張掖市出租汽車(chē)行業(yè)改革工作方案》《張掖市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確網(wǎng)約出租汽車(chē)準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)車(chē)輛以純電動(dòng)汽車(chē)為主、清潔能源汽車(chē)為補(bǔ)充的網(wǎng)約車(chē)發(fā)展方向，著力推動(dòng)巡游出租汽車(chē)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)融合發(fā)展，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

（三）公共交通工具新能源替代應(yīng)用行動(dòng)

1．推進(jìn)城市公交汽車(chē)電動(dòng)化。持續(xù)加大我市新能源純電動(dòng)汽車(chē)在城市公交領(lǐng)域推廣應(yīng)用力度，力爭(zhēng)到“十四五”末，全市城市公交新能源車(chē)輛占比由目前的49.3％上升到100％（其中：2022年更新72輛、2023年更新53輛、2024年更新47輛），在公交車(chē)更新、公交?？空军c(diǎn)、新能源充能設(shè)施建設(shè)中體現(xiàn)彩虹元素，打造彩虹公交、彩虹站點(diǎn)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

2．引導(dǎo)氫燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用。2022先行投放氫燃料電池客車(chē)30輛，在甘州區(qū)市區(qū)公交、丹霞大景區(qū)直通、景區(qū)擺渡、公務(wù)出行等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范。有序啟動(dòng)氫燃料電池客車(chē)替代燃油客車(chē)計(jì)劃，推動(dòng)公共交通領(lǐng)域節(jié)能降碳。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）　　

3．促進(jìn)班線車(chē)輛走清潔低碳路線。引導(dǎo)農(nóng)村班線客運(yùn)、省內(nèi)短途旅游客運(yùn)和景區(qū)客運(yùn)企業(yè)加快燃油車(chē)輛向純電動(dòng)和氫燃料電池客車(chē)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)投放新能源車(chē)輛，加快長(zhǎng)途客運(yùn)燃料結(jié)構(gòu)向低碳方向轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

（四）城鄉(xiāng)物流綠色配送示范行動(dòng)

組織開(kāi)展城市綠色配送示范區(qū)申報(bào)，制定貨運(yùn)配送車(chē)輛電動(dòng)化替代和動(dòng)力重型貨運(yùn)車(chē)輛電力、氫燃料、清潔能源推廣計(jì)劃，逐步推進(jìn)城市配送車(chē)輛清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。制定優(yōu)化改進(jìn)城市配送貨車(chē)便利通行政策，鼓勵(lì)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、分時(shí)配送等集約化配送模式，合理設(shè)定貨車(chē)禁限行時(shí)段、路段，充分利用夜間時(shí)段為配送貨車(chē)預(yù)留時(shí)間窗口、開(kāi)放通行權(quán)，引導(dǎo)貨運(yùn)配送車(chē)輛錯(cuò)峰出行，錯(cuò)時(shí)排放。鼓勵(lì)長(zhǎng)途貨運(yùn)車(chē)輛清潔能源化改造。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市商務(wù)局、市公安局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）　　

（五）新能源動(dòng)力設(shè)施配套提升行動(dòng)

1．加快公用型充電站建設(shè)。進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，到2025年，建成充電站120座及分布式充電樁7500個(gè)以上，逐步形成與新能源車(chē)輛發(fā)展需求相匹配、適度超前、布局均衡、便利高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

2．加強(qiáng)氫能應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈工作，招引落地綠電制氫、燃料電池制造、綠氫化工、規(guī)模儲(chǔ)備、加氫站建設(shè)、科普展示、創(chuàng)新研究、檢測(cè)維保等項(xiàng)目。2022年新建加氫站（綜合能源站）3座，到“十四五”末規(guī)劃建設(shè)不少于7座，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)城區(qū)、重要景區(qū)加氫站基本覆蓋。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工信局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市文廣旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

3．加大智慧智能停車(chē)設(shè)施建設(shè)。加大現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)地升級(jí)改造，推廣停車(chē)位共享使用模式，完善靜態(tài)交通監(jiān)管和運(yùn)行體系，緩解停車(chē)難問(wèn)題。到“十四五”末，各縣區(qū)規(guī)劃新建28個(gè)設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的智能停車(chē)場(chǎng)，實(shí)施分區(qū)域、分時(shí)段、分標(biāo)準(zhǔn)的差別化停車(chē)收費(fèi)政策，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧停車(chē)系統(tǒng)建設(shè)，為新能源汽車(chē)和綠色交通發(fā)展創(chuàng)造條件。（牽頭單位：市公安局、市住建局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

4．構(gòu)建拓展ETC應(yīng)用場(chǎng)景。探索建立ETC智慧服務(wù)平臺(tái)，拓展“ETC＋車(chē)生活服務(wù)”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)ETC＋智慧停車(chē)、智慧洗車(chē)、智慧加油、智慧充電等全場(chǎng)景無(wú)縫銜接，打造具有特色的“ETC＋車(chē)生活服務(wù)”“交旅融合綠色通行”發(fā)展樣板，構(gòu)建安全便捷出行新模式。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、住建、工信、自然資源、商務(wù)、郵政管理、供銷(xiāo)等部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人參加的市綠色交通推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，市交通運(yùn)輸局承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，各相關(guān)部門(mén)、單位依據(jù)工作任務(wù)和職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促落實(shí)各分管領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。各縣區(qū)人民政府建立相應(yīng)工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確責(zé)任分工和推進(jìn)措施，確保工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。加大對(duì)國(guó)家支持綠色低碳發(fā)展相關(guān)政策措施的宣傳，積極研究爭(zhēng)取國(guó)家和省上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，研究制定城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金縣級(jí)統(tǒng)籌管理細(xì)則，支持城市綠色公共交通發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、車(chē)輛設(shè)備更新、環(huán)保措施落實(shí)等方面執(zhí)行相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，更好承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，培育創(chuàng)建一批綠色交通示范企業(yè)。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)銜接，強(qiáng)化試點(diǎn)示范、典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣。

（三）加強(qiáng)要素保障。認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革要求，持續(xù)優(yōu)化政府服務(wù)，加大對(duì)綠色交通項(xiàng)目支持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、用地、環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)和辦理相關(guān)手續(xù)方面提供更加優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，爭(zhēng)取財(cái)政性資金對(duì)綠色交通發(fā)展的支持力度，促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用綠色信貸、綠色債券等創(chuàng)新金融工具，拓寬綠色交通發(fā)展融資渠道，鼓勵(lì)支持綠色交通發(fā)展。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。建立推進(jìn)綠色交通發(fā)展督查考核機(jī)制，積極探索將綠色交通發(fā)展績(jī)效納入縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和部門(mén)、單位工作考核體系，研究建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)、單位要落實(shí)主體責(zé)任，抓好重點(diǎn)任務(wù)組織實(shí)施。市人民政府對(duì)綠色交通發(fā)展情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)考核，工作成效顯著的在項(xiàng)目申請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方面給予傾斜。

政策解讀：《張掖市綠色交通重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案》解讀